1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Прокурор в делах частного обвинения

Дела частного обвинения

В уголовном праве есть категория дел частного обвинения, судебное разбирательство в отношении которых начинается и заканчивается по желанию потерпевшего. Как правило, дела частного обвинения затрагивают интересы определенного круга лиц и не отличаются большой общественной опасностью. Рассмотрим порядок возбуждения и прекращения таких дел.

К делам частного обвинения относятся: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 129 УК РФ), а также оскорбление (ч. 1 ст. 130 УК РФ), в том числе выраженное публично и в средствах массовой информации (ч. 2 ст. 130 УК РФ). Все перечисленные преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести. Уголовные дела в отношении таких преступлений возбуждаются, за некоторым исключением, по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое возможно вплоть до удаления суда в совещательную комнату (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Заявление по делу частного обвинения подается непосредственно мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело (ч. 6 ст. 318 УПК РФ). Заявление должно соответствовать установленным законом требованиям и содержать: наименование суда, в который оно подается, описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения, просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность, данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, и подпись лица, подавшего заявление (ч. 5 ст. 318 УПК РФ). Часто потерпевший не располагает данными о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, тогда мировой судья отказывает в принятии заявления и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление (ч. 1.1 ст. 319, ч. 1 ст. 147 УПК РФ).

Установив, что заявление по форме и содержанию соответствует установленным требованиям, мировой судья принимает заявление к своему производству, и потерпевший обретает статус частного обвинителя (ч. 7 стр. 318, ч. 1 ст. 43 УПК РФ). Если заявление не отвечает указанным требованиям, судья выносит постановление о его возвращении, в котором предлагается исправить заявление и устанавливается для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК РФ).

Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления (ч. 2 ст. 321 УПК РФ). В течение 7 суток мировой судья вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании и выясняет, кого необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты (ч. 3 ст. 319 УПК РФ). Часто лицо, в отношении которого подано заявление, подает встречное заявление, которое может быть соединено в одно производство с первоначальным, при этом рассмотрение дела может быть отложено на срок не более 3 суток (ч. 3 ст. 321 УПК РФ).

В процессе подготовки и проведения судебного заседания мировой судья по ходатайству сторон может оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК РФ). Он также разъясняет сторонам возможность примирения и иные процессуальные права и обязанности. В случае поступления заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается (ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Судебное следствие начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. Частный обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого, а также отказаться от обвинения (ч. 5 ст. 321 УПК РФ). Стоит отметить, что участие частного обвинителя в судебном заседании обязательно и, если он не является в суд без уважительных причин, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела (ч. 3 ст. 249, п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Выделим ряд моментов, на которые стоит обратить внимание при участии в деле частного обвинения.

Во-первых, при оправдании подсудимого суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство (ч. 9 ст. 132 УПК РФ).

Во-вторых, в случае прекращения дела примирением сторон к подсудимому может быть предъявлен гражданский иск о возмещении морального и материального ущерба, и постановление о прекращении уголовного дела будет одним из доказательств по гражданскому делу.

В-третьих, дело частного обвинения может быть возбуждено и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя следователем или с согласия прокурора дознавателем, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, а также при совершении преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). К доказательствам беспомощности состояния относятся медицинские документы, свидетельствующие о нетрудоспособности и инвалидности, сведения о том, что лицо состоит на учете в психоневрологическом диспансере, судебные решения о признании лица недееспособным и об установлении над ним опеки либо попечительства. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, описанном выше (ч. 2 ст. 318 УПК РФ). Если дело возбуждено прокурором или следователем, а также дознавателем с согласия прокурора, то обвинение поддерживает государственный обвинитель. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение (ч. 4 ст. 318 УПК РФ).

И, наконец, потерпевшие не всегда знают, что заявление о преступлении должно подаваться мировому судье, и идут в милицию или прокуратуру. В случае поступления сообщения о совершении преступления в орган дознания, дознавателю, следователю или прокурору указанные лица должны принять решение о передаче сообщения в суд, о чем уведомляется заявитель, либо объяснить потерпевшему порядок направления таких заявлений (ч. 2 ст. 20, п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ). В любом случае они должны принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а также меры по сохранению следов преступления (п. 3 ст. 145 УПК РФ).

Анна Белицкая, юрисконсульт компании «Гарант»

Прокуратура Камчатского края

Прокуратура Камчатского края

Список органов прокуратуры Камчатского края

Календарь новостей

Разъяснения прокурора

Прокурор рассказал школьникам об уголовной ответственности несовершеннолетних

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: изменения в работе судебных приставов-исполнителей

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: соблюдение трудовых прав граждан при установлении режима отдыха и питания

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: право гражданина на реабилитацию

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: уголовная ответственность за содействию терроризму

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Об уголовных делах частного обвинения

  • 16.03.2015 Прокуратура разъясняет
  • Просмотров: 1058

В соответствии с уголовно-процессуальным законом к уголовным делам частного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), ч. 1 ст. 116 УК РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ), ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию).

Читать еще:  Срок исковой давности по делам о мошенничестве

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.

В случаях, когда потерпевший не способен защищать свои права и законные интересы в силу зависимого или беспомощного состояния, а также по иным причинам, уголовное дело частного обвинения возбуждается следователем или дознавателем с согласия прокурора, в том числе и при отсутствии заявления потерпевшего.

На практике под лицами, находящимися в беспомощном состоянии, принято признавать лиц, страдающих психическими и физическими недостатками, которые не позволяют им самим осуществлять защиту своих прав и законных интересов (лица, признанные ограниченно дееспособными, страдающие тяжелым психическим заболеванием, инвалиды первой и второй группы и др.). К иным причинам относится также случай, когда пострадавший не знает данных о лице, подлежащем привлечению к уголовной ответственности.

К содержанию и форме письменного заявления потерпевшего уголовно-процессуальный закон предъявляет определенные требования.

В частности, заявление обязательно должно содержать: наименование суда, в который оно подается; описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; данные о потерпевшем и документах, удостоверяющих его личность; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Судебное разбирательство по такому делу должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.

Обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель (потерпевший), за исключением случаев, когда в деле принимает участие прокурор.

Неявка без уважительной причины потерпевшего по делам частного обвинения влечет прекращение уголовного дела.

По ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

Приговор или иное решение суда принятое по делу, могут быть обжалованы сторонами в течении 10 суток со дня его провозглашения.

Начальник уголовно-судебного отдела прокуратуры Камчатского края

Участие прокурора в делах частного обвинения Какие уголовные дела считаются делами частного обвинения, и участвует ли в судебном рассмотрении дел данной категории прокурор?

Какие уголовные дела считаются делами частного обвинения, и участвует ли в судебном рассмотрении дел данной категории прокурор?

Какие уголовные дела считаются делами частного обвинения, и участвует ли в судебном рассмотрении дел данной категории прокурор?

Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч.2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекс РФ, считаются уголовными делами частного обвинения. Это преступления о нанесении побоев (ч.1 ст. 116 Уголовного кодекса РФ), умышленном причинении легкого вреда здоровью (ч.1 ст.115 УК РФ), клевета (ч.1 ст. 129 УК РФ) и оскорбление (ст. 130 УК РФ).

В соответствии со ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения, возбуждаются мировым судьей в отношении конкретного лица по заявлению потерпевшего или его законного представителя. С момента вынесения судом постановления о принятии заявления к производству, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. В судебном заседании частный обвинитель представляет суду доказательства виновности лица, совершившего преступление, участвует в их исследовании и самостоятельно поддерживает обвинение.

Если после принятия заявления к производству мировым судьей будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

Такое уголовное дело может быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем, а также с согласия прокурора дознавателем и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, когда преступления по уголовным делам частного обвинения совершены в отношении лица, которое не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а также при совершении преступления лицом, данные о котором не известны.

В случае возбуждения уголовного дела частного обвинения следователем либо дознавателем, участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве является обязательным.

Примирение сторон допускается до удаления суда в совещательную комнату для вынесения судебного решения. Участие прокурора в судебном заседании не является препятствием к примирению сторон.

Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 249 ч.3 УПК РФ неявка потерпевшего в суд без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Об участии прокурора в делах частного обвинения.

Зачастую обращение в правоохранительные органы является итогом конфликтной ситуации между родственниками, соседями и знакомыми. Вместе с тем не по всем делам уголовное преследование осуществляется государственными органами. Уголовно-процессуальным законом выделена отдельная категория дел, по которым функции обвинения возложены исключительно на потерпевших. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) к таковым относятся дела частного обвинения: умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои и клевета (ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями закона вмешательство органов предварительного расследования и прокурора в дела частного обвинения допускается только в тех случаях, когда виновное лицо неизвестно или потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», к таким случаям относятся, например, материальная и иная зависимость потерпевшего от лица, совершившего преступление. К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные и престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее.

По общим правилам привлечение виновных лиц по делам частного обвинения осуществляется без участия правоохранительных органов. Потерпевший самостоятельно обращается в мировой суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лица, виновного в причинении ему вреда, представляет суду доказательства совершения в отношении него преступного деяния, а также поддерживает обвинение в суде. Процедура рассмотрения мировым судьей дел с участием частного обвинителя прописана в главе 41 УПК РФ (ст.ст. 318 – 323 УПК РФ).

Обратите свое внимание и на другие разделы:

Статья 318. Возбуждение уголовного дела частного обвинения

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса.

2. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.

3. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель — дознания.

Читать еще:  Следственные действия до возбуждения уголовного дела упк

4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

5. Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

6. Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

7. С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

8. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

Комментарий к Ст. 318 УПК РФ

1. О подсудности мировым судьям уголовных дел см. часть первую статьи 30 УПК.

2. В рамках этой подсудности относительно обособленную группу образуют дела частного обвинения, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке. Комментируемая статья посвящена первоначальному этапу производства по таким делам, о юридической сущности которого подробно уже говорилось в настоящем издании книги (см. комментарий к ст. 20 УПК РФ). Содержание комментируемой статьи целесообразно анализировать с учетом части шестой статьи 144 УПК РФ и комментария к ней.

3. Наиболее важно не упускать из виду, что к юрисдикции мирового судьи относятся лишь такие дела частного обвинения, по которым лицо, совершившее преступление, известно потерпевшему, когда вопрос о раскрытии преступления вообще не стоит, и именно поэтому в участии государственных органов уголовного преследования нет необходимости. Именно на это ориентирует требование пункта 3.1 части пятой комментируемой статьи.

4. О действиях мирового судьи в случаях, когда заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему неизвестны, см. часть вторую статьи 147 УПК и комментарий к ней.

5. Существенной новизной и самостоятельностью в комментируемой статье обладает ее восьмая часть, регламентирующая процессуальные действия мирового судьи в случае, когда потерпевший не может эффективно осуществлять функцию частного обвинения в судебном процессе. Признание мировым судьей обязательным участия в деле прокурора влечет вступление в дело на стадии судебного разбирательства государственного обвинителя, а данное обстоятельство означает, что уголовное дело приобрело публичный характер, стало делом, уголовное преследование по которому осуществляется в публичном порядке, от имени государства. Но при этом сохраняет силу правило части четвертой статьи 318 УПК, согласно которому вступление в уголовное дело частного обвинения прокурора не лишает стороны права на примирение. Это правило представляется противоречащим общему смыслу публичного обвинения, которое не может зависеть от воли потерпевшего, а также части пятой комментируемой статьи, из общего содержания которой вытекает, что, если функцию преследования принимает на себя следователь или дознаватель с согласия прокурора, такое дело может быть прекращено только на основаниях и в порядке, которые установлены статьей 25 УПК РФ, предусматривающей обязательное согласие прокурора. Последнее гораздо логичнее и применительно к судопроизводству у мирового судьи по любому делу с участием государственного обвинителя.

6. Законный представитель потерпевшего, участие которого может признать обязательным мировой судья при условиях, предусмотренных частью восьмой комментируемой статьи, — это родитель, усыновитель, опекун или попечитель физического лица, пострадавшего от преступления, предусмотренного частью первой статьи 115, частью первой статьи 116 УК РФ, либо представитель учреждения или организации, на попечении которых он находится, а также государственные органы опеки и попечительства (пункт 12 статьи 5 УПК). Его участие в роли частного обвинителя не решает проблемы защиты прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве; далеко не у каждого, кто беспомощен и зависим, он есть, и далеко не каждый законный представитель способен эффективно осуществлять функцию частного обвинения, противоборствуя в процессе с материально обеспеченным подсудимым и его адвокатом. Сущности демократического правового государства в большей степени соответствовало бы такое законодательное решение, при котором процессуальную функцию уголовного преследования в частном порядке по делам, когда потерпевшим является зависимый, беспомощный или обездоленный, принимали бы, обременяя себя новой мелочевкой, не органы государства, а профессиональный высококвалифицированный юрист — адвокат, представитель потерпевшего (статья 45 УПК), чей труд достойно оплачивался бы за счет государства.

научная статья по теме ПРОКУРОР В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «ПРОКУРОР В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ»

ПРОКУРОР В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

Интерес к институту частного обвинения обусловлен прежде всего тем, что он является одним из наиболее спорных в современном уголовном процессе. Достаточно сказать, что до сих пор не сложилось единого мнения по вопросу о его необходимости.

Часть авторов полагают, что любое уголовное преступление посягает на интересы общества, а, следовательно, любое обвинение всегда публично1. Частное обвинение рассматривается как повод для возбуждения уголовного дела, а частная форма уголовного преследования — как упрощенный вариант общей формы уголовного судопроизводства. Другие авторы, напротив, полагают, что частное обвинение в наибольшей степени отвечает происходящим процессам демократизации общества, поскольку максимально воплощает в себе принцип состязательности сторон, и предлагают расширить его рамки на иные категории уголовных дел небольшой тяжести2.

Представляется, что институт частного обвинения нельзя понимать исключительно как реализацию принципа состязательности на всех стадиях уголовного процесса. Любое преступление причиняет ущерб не только частным лицам, но и государству; однако, оставляя вопрос возбуждения уголовного преследования по делам небольшой тяжести на усмотрение потерпевшего, государство частично отказывается от отстаивания общественных интересов в пользу частного лица. Таким образом, реализуются основные задачи уголовного процесса, провозглашенные в ст. 6 УПК: «Уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод».

На наш взгляд, ценность частной формы уголовного процесса состоит именно в том, что она направлена на защиту частных интересов. Этот институт позволяет в полной мере учесть мнение потерпевшего на степень вины обвиняемого. Потерпевший имеет возможность не только самостоятельно инициировать уголовный процесс путем подачи заявления в суд, но и выступать в суде в качестве обвинителя, представлять доказательства, определять круг подлежащих вызову свидетелей, выступать в качестве гражданского истца, высказывать свое мнение по поводу обвинения.

Читать еще:  Срок рассмотрения уголовного дела мировым судьей

A.B. БЕЛОВ, соискатель Воронежского госуниверситета

Кроме того, данный процесс предусматривает особую процедуру завершения уголовного судопроизводства, невозможную на стадии судебного заседания по делам публичного обвинения, — примирение сторон до удаления суда в совещательную комнату (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Итак, главной особенностью института частного обвинения, помимо особой роли потерпевшего и упрощенной процедуры производства, является ограничение публичный начал в пользу частных интересов потерпевшего.

Исходя из этого должен определяться и момент вмешательства прокурора в уголовный процесс по делам частного обвинения. В настоящее время органы публичного уголовного преследования во главе с прокурором вступают в уголовный процесс в двух случаях.

Во-первых, когда виновное лицо заявителю неизвестно, а предварительное расследование исходя из подследственности данной категории уголовных дел производится в форме дознания (ч. 3 ст. 150, ст. 151).

Во-вторых, согласно ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК РФ. Данный случай предусматривает возможность возбудить уголовное дело частного обвинения органами предварительного расследования при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Характерно, что к иным причинам УПК РФ также относит случаи совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны.

Следует отметить, что изменения, внесенные в уголовный процесс в июле 2007 г., коснулись и момента вступления прокурора в уголовное судопроизводство, производимое в частной форме.

Если ранее решение о возбуждении дела частного обвинения без заявления потерпевшего (или в случае, когда виновный ему неизвестен) принимал прокурор (ч. 4 ст. 20 УПК РФ), а следователь, дознаватель имели возможность возбудить уголовное дело только с его согласия, то в редакции Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ следователь имеет право возбудить уголовное дело единолично, а дознаватель — с согласия прокурора.

Казалось бы, анализ подследственности уголовных дел частного обвинения, согласно которой рас-

следование по ним производится в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК РФ), дает основание полагать, что порядок вступления прокурора в уголовный процесс по делам частного обвинения не претерпел изменений, и право следователя возбудить уголовное дело относится лишь к категории частно-публичных.

Однако новая редакция ч. 3 ст. 318 УПК РФ «Возбуждение уголовного дела частного обвинения» однозначно гласит: «Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель — дознания».

Итак, по делам частного обвинения, невзирая на прямое требование подследственности, уголовный процесс может быть инициирован (в том числе и без согласия потерпевшего) сразу двумя процессуальными фигурами — следователем и с согласия прокурора — дознавателем.

Таким образом, прокурор вступает в уголовный процесс в следующих случаях:

• с момента истребования дознавателем, принявшим заявление потерпевшего, согласия прокурора на возбуждение уголовного дела;

• с момента истребования руководителем органа дознания, которому было направлено заявление потерпевшего мировым судьей в порядке ч. 2 ст. 147 УПК РФ, согласия прокурора на возбуждение уголовного дела;

• с момента, когда мировой судья, принявший заявление потерпевшего, устанавливает его беспомощное, зависимое состояние или иные причины, делающие невозможным его участие в уголовном процессе, и признает обязательным работу в процессе государственного обвинителя (ч. 8 ст. 318 УПК).

При этом неизбежно напрашиваются, по крайней мере, два вопроса.

Во-первых, как будет решаться вопрос о подследственности в случае, если решение о возбуждении уголовного дела одновременно примут и следователь, и дознаватель по инициативе прокурора.

Положение ч. 3 ст. 318 УПК РФ противоречит требованию подследственности, установленному ч. 4 ст. 150, согласно которой уголовные дела, расследование по которым производится в форме дознания, могут быть переданы следователю только по письменному указанию прокурора.

В УПК РФ предусмотрен единственный случай производства дознания следователем Следственного комитета при Прокуратуре РФ без письменного указания прокурора: когда преступление, расследование по которому проводится в форме дознания, совершено лицами, указанными в ст. 447 УПК (п. 7 ч. 3 ст. 151). Представляется, что порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения без согласия потерпевшего или в случае, когда виновное лицо неизвест-

но, должен быть регламентирован предельно точно. Иначе это создает ненужную правовую коллизию.

Во-вторых, возникает вопрос, оправдана ли предоставленная УПК РФ возможность императивного вмешательства в уголовные дела частного обвинения и следователя и дознавателя с согласия прокурора, без учета мнения потерпевшего или его законных представителей? Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим категории уголовных дел, которые процессуальное законодательство относит к институту частного обвинения.

Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ к таковым относятся: умышленное причинение легкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 115 УК РФ), побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), клевета (ч. 1 ст. 129 УК РФ) и оскорбление (ст. 130 УК РФ).

Причинение легкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств, а также побои — это категории уголовных дел, которые принято относить к бытовой преступности. В подавляющем большинстве случаев они совершаются на почве конфликтов в семье, между близкими родственниками или знакомыми. Оправдано ли в этих случаях вмешательство государства в лице прокурора или следователя, если потерпевший не высказывает желания восстановить свои права в порядке уголовного судопроизводства?

В литературе бытует мнение, что оправданием такого вмешательства является: «1) беспомощное состояние потерпевшего; 2) зависимое состояние (от обвиняемого и (или) его окружения)»3, поскольку императивное вмешательство органов уголовного преследования в этих случаях способствует восстановлению прав потерпевшего.

Однако наказания, назначаемые по данной категории уголовных дел, незначительны4, они не предусматривают изоляцию потерпевшего, находящегося в зависимом положении, от обвиняемого. Вмешательство же органов уголовного преследования без учета воли потерпевшего может лишь усугубить внутрисемейный конфликт. Представляется, что разумной профилактикой в этих случаях могла бы быть работа органов внутренних дел с населением, а также создание центров реабилитации лиц, пострадавших от насилия в семье, но не вмешательство следователя, дознавателя и прокурора без учета мнения потерпевшего.

К тому же предусмотренные УК РФ штрафные санкции в итоге сказываются на общем бюджете семьи, в которой чаще всего и проживает потерпевший. Справедливо ли наказывать потерпевшего (находящегося в зависимом положении от обвиняемого, рискнувшего обратиться в правоохранительные органы, но впоследствии отказавшегося от обвинения) путем вмешательства органов уголовного преследования?

Еще более непонятным выглядит вмешательство органов уголовного преследования во главе с проку-

рором по делам о клевете (ч. 1 ст. 129 УК РФ) и оскорблении, выраженном в частной (ч. 1 ст. 130 УК РФ) или публичной (ч. 2 ст. 130) форме. Если потерпевший отказывается от дальнейшего поддержания обвинения, то вмешательство государственных органов уголовного преследования в этих случаях вряд ли оправдано.

УПК РФ не случайно выделяет данные уголовные дела в особый институт частного обвинения. Представляется, что не то

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Пoхожие научные работы по теме «Государство и право. Юридические науки»

ГАМИДОВ АЛЬБЕРТ МЕФТАЛИЕВИЧ, ЮСУПКАДИЕВА САДИКАТ НУРМАГОМЕДГАДЖИЕВНА — 2015 г.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector