Продажа алкоголя без лицензии ответственность юридических лиц

Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 365-ФЗ статья 14.17 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 14.17 КоАП РФ

1. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

2. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 30 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 265-ФЗ

3. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 9 декабря 2018 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 450-ФЗ

4. Производство, закупка, поставка, хранение и (или) перевозка алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставки, хранения и (или) перевозки в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 278-ФЗ

5. Использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ статья 14.17 настоящего Кодекса дополнена частью 6, вступающей в силу с 31 марта 2017 г.

6. Использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ статья 14.17 настоящего Кодекса дополнена частью 7, вступающей в силу с 31 марта 2017 г.

7. Использование основного технологического оборудования для производства этилового спирта, зарегистрированного и законсервированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, —

Примечание. Под грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части 2 настоящей статьи понимаются:

использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;

поставка этилового спирта, в том числе денатурата, организации, не имеющей соответствующей лицензии или имеющей лицензию, действие которой приостановлено, либо не имеющей уведомления;

поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции организации, не имеющей соответствующей лицензии или имеющей лицензию, действие которой приостановлено;

производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях;

производство этилового спирта, в том числе денатурата, из сырья, не включенного в перечень пищевого и непищевого сырья, используемого для производства этилового спирта, в том числе денатурата, утверждаемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции (за исключением предназначенной для розничной продажи), на этикетке которой не содержится информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях;

поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ или их смесей, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;

реализация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

осуществление любых технологических процессов и операций по переработке денатурированного этилового спирта или денатурированной спиртосодержащей продукции в целях удаления денатурирующих веществ.

Наказание за торговлю, производство и хранение алкоголя без лицензии. Какой предусмотрен штраф?

Сбыт алкоголя считается прибыльным бизнесом уже несколько лет подряд. Компании, которые своевременно оформили лицензию на продажу данной продукции, диктуют собственную ценовую политику и периодически повышают стоимость товара.

Поэтому конкуренты параллельно часто занимаются нелегальным производством и торговлей спиртными напитками.

Какая же ответственность положена за незаконную торговлю алкоголем на территории Российской Федерации, налагается ли за это штраф?

Нормативно-правовая база

Вопрос производства и реализации продукции, которая содержит спирт, представляет собой отдельную нишу нормативных актов юридической силы.

В первую очередь она регулируется законом №171, в соответствии с которым к ответственности привлекаются:

физические лица, продающие алкоголь собственного производства;
организации, реализующие спиртное без регистрации юрлица;
лица, распространяющие такой товар без лицензии.

Упомянутое положение закона вдобавок конкретизирует инструкции и распоряжения компетентных органов, которые взяли на себя роль разъяснения и уточнения главных требований, состоящих из:

оборота алкогольных напитков в запрещённом месте (в больницах, возле спортивных объектов, в транспорте, учебных учреждениях и прочих территориях, оговоренных в ст. 16 п.2.);
продажи спиртного в ночное время суток (за торговлю после 23 часов положен штраф согласно п.9 ст. 16);
распространения спиртного несовершеннолетним особам (запрещено осуществлять реализацию алкоголя лицам, не достигшим 18 лет – это пресекается в п.11 ст.16);
попытки обойти процедуру регистрации лица, которому дозволено законно вести коммерческую деятельность (ООО или ИП);
изготовление алкоголя самостоятельно и дальнейшее распространение таких напитков (касается лиц, которые создают напиток с целью продажи другим особам);
реализации товара без каких-либо обозначений или этикетками на иностранном языке, с поддельными акцизными марками и без положенной лицензии.

Читать еще: Соотношение юридической ответственности и наказания

Если опираться на современное законодательство РФ, к продавцам алкоголя без соответствующих документов может быть применена как административная, так и уголовная статьи. Поэтому любые незаконные манипуляции рискуют закончиться не просто символическим штрафом, а разорением компании или тюрьмой для владельца бизнеса.

Ответственность за торговлю алкоголем без разрешения

Административная

Во время последнего 3-его чтения Госдума приняла законопроект, усиливающий ответственность (ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ) за производство и попытку распространения алкоголя без разрешения со стороны государства. Для должностных физлиц ответственность выражается в следующих формах:

штраф от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. за продажу;
отстранение от бизнеса на срок от 2 до 3 лет.

Организациям, которые специализируются на распространении спиртовых напитков, назначили наказания в виде:

штрафа до 1/5 от суммы итоговой выручки за календарный год;
конфискации сырья и имущества, применяемого для производства алкоголя;
заморозки бизнеса на срок от 60 до 90 суток.

Изъятие имущества и вспомогательной техники может быть применена исключительно после решения суда (п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ). При этом конфискация техники и упомянутой продукции происходит благодаря отсылке на неправомерные методы использования (п. 23.2 постановления пленума № 5).

Уголовная

В иных ситуациях субъект может быть призван к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ) за попытку продать алкогольную продукцию в любом её проявлении. Это касается реализации товара в особо крупных масштабах (на сумму выше 100 тыс. руб.) и чревато наказанием в форме:

штрафа от 2 до 3 млн. руб.;
принудительных выплат с зарплаты осуждённого за 1-3 года;
ограничения свободы на 1-3 года;
лишения права занимать оговоренные должности.

Если факт торговли алкоголем повторяется неоднократно (повторно), субъекта могут привлечь к мерам ответственности за правонарушение и назначить новый штраф объемом в 50-80 тыс. руб. или в размере дохода за 3-6 месяцев либо отправить на исправительные работы продолжительностью до года.

Ответственность при производстве алкоголя без документа

Настоящее законодательство России предусматривает обязательное оформление лицензии на производство спиртов и алкогольных напитков. Упомянутым бизнесом имеют право заниматься как государственные организации, так и частные субъекты хозяйствования. Важно, чтобы продукция соответствовала перечню товаров в таблице (по части 1 статьи 16 закона №171), а хозяин производства имел соответствующие бумаги на совершаемую деятельность.

За производство спиртосодержащей продукции (в размере выше 100 тыс. руб.) без лицензии, а также подделку акцизных марок или замену рецептуры бренда предлагается штрафовать граждан на 2-3 млн. руб. или наказывать лишением свободы до 3 лет.
Аналогичное преступление в более крупном объёме (более 1 млн. руб.) или совершённое уже организованной группой характерно штрафом в 3-4 млн. руб. или вариантом с лишением свободы сроком до 5 лет.

В дополнительной записке к документу также поясняется, что около 30% розничных точек, которые специализируются на реализации алкоголя, работают нелегально, а закон усилит ответственность за нелицензированный оборот и принесет дополнительный доход в бюджет страны.

Штраф за хранение спиртосодержащего товара без разрешения

Согласно указанных положений в п. 2 ст. 18 закона № 171 «О государственном контроле процесса изготовления и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления алкоголя» хранение товара, который попадает под данную категорию, подлежит лицензированию и оформлению сопроводительной документации.

Внимание на подготовку определённых бумаг акцентируют абзацы 7 и 8 пункта 1, которые удостоверяют легальные способы производства напитков.

Если опираться на п. 1 ст. 11 и п. 1 ст. 16 закона № 171, граждане, являющиеся предпринимателями, имеют право осуществлять лишь розничную продажу отдельных видов алкоголя или аналогичных версий (пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи). Но при этом они не при каких обстоятельствах не сумеют получить лицензию на практическое осуществление видов деятельности из числа упомянутых в п. 2 ст. 18 закона № 171.

В силу п. 15 постановления пленума высшего суда России № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами закона о производстве, торговле и хранении алкоголя», любое лицо может быть привлечено к ответственности, указанной по тексту части 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности ИП или ООО без соответствующей лицензии.

Хранение алкогольной продукции без соответствующих бумаг тоже считается нарушением, за которое предусмотрена ответственность в формате штрафа до 3 тыс. руб. с конфискацией продукции.

Нормативно-правовая база законодательства России подразумевает, что стандартный штраф за торговлю алкоголем без лицензии может быть назначен как должностному лицу, так и компании.

В перечисленных статьях упоминаются такие формы правонарушений, как торговля (реализация вообще и несовершеннолетним лицам в частности), подделка, изготовление и хранение. За подобную деятельность могут быть применены не только денежные взыскания, но и меры уголовной ответственности – лишение свободы и исправительные работы. Поэтому попытки обойти закон в рассматриваемом бизнесе могут обернуться серьёзными последствиями.

Ответственность и штрафы за продажу алкоголя без лицензии и акцизных марок в 2023 году для ИП и ООО

В 2023 году приняты новые правила, регулирующие сбыт алкогольной продукции. Нормы признаны для снижения уровня потребления спиртного в России, в результате которого упадет количество преступных деяний. Ввиду этого на продавцов, нарушающих установленные требования, будут налагать штраф за продажу алкоголя без лицензии, и привлекать к иным видам ответственности, в т. ч. по УК РФ.

Нормативное регулирование сбыта алкогольной продукции

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

В конце 2017 г. В. В. Путин утвердил законодательное положение, ужесточающее ответственность за нелегальную реализацию спиртосодержащих напитков. Таким образом, УК России пополнился новыми статьям о незаконном предпринимательстве, сбыте и изготовление алкоголя.

Статья КоАП

Не во всех ситуациях, магазин и должностное лицо будут привлекаться за незаконную продажу спиртного согласно статьям УК России. Так, в ст. №14.17.1 КоАП прописано, что если гражданин не является ИП или ООО, но занимается торговлей спиртосодержащей продукцией и этот факт подтверждается впервые, то деяние не должно расцениваться, как уголовное нарушение. В этом случае наказание будет применено в рамках АК России.

В контексте правонарушения предусмотрен ряд санкций:

уплата штрафа в объеме 30000-500000 р. с полным изъятием продукции;
увеличенное взыскание грозит фермеру или ИП, ведущему крестьянское хозяйство.

УК РФ

Уголовный кодекс регламентирует ответственность за нарушение ст. №171.3 – нелегальное производство и торговля спиртосодержащими напитками в больших объемах.

В данном случае подразумевается сумма свыше 100000 р., но меньше миллиона:

санкции 2-3 млн. рублей;
общественные работы на период до 36 месяцев;
заключение под стражу на срок до трех лет.

В качестве дополнительной меры, судебный орган вправе лишить возможности хозяина бара или магазина, а также сотрудника, занимать определенный пост или вести деятельность. В ситуации, когда место имел групповой сговор, в рамках которого на территории торговой точки продавался алкоголь в большом количестве на сумму более миллиона рублей, наказание будет суровым.

Ответственность:

наложение штрафа в объеме 3-4 млн. руб.;
принудительные работы на период до 60 месяцев;
заключение под стражу и лишение свободы до пяти лет.

Кроме того, определение «незаконная продажа алкоголя» фигурирует в ст.№171.4, за нарушение которой предусмотрены меры за поштучную реализацию спиртного. Однако эта норма актуальна в том случае, если виновное лицо ранее получало предупреждения в виде административного наказания.

Под статью за нелегальную продажу спиртного попадает следующая категория населения:

физлица, ведущие деятельность в сфере розничной торговли;
предприниматели без образования ИП или ООО.

К уголовно наказуемым деяниям в рамках незаконной реализации спиртного не попадает следующая продукция:

сидр;
медовуха;
пиво.

Реклама интернет-площадок, занимающихся сбытом алкоголя, в СМИ находится под запретом. Любые магазины, предлагающие пользователям Internet продукцию, блокируются еще до начала судебного разбирательства.

Основным фактором «закрытия» аккаунта или сайта является отсутствие сертификации, т. к. реализатор часто не уплачивается акцизы и НДС.

Ответственность за сбыт алкогольной продукции без лицензии

На основании нормативных положений статьи №14.17 (часть 3) КоАП физлица и предприниматели, занимающиеся сбытом спиртной продукции без соответствующего лицензирования, привлекаются к ответственности.

Объем санкций составляет 200-300 тыс. руб.

В случае установления факта об отсутствие сопроводительных документов на спиртное, весь товар подлежит конфискации полицией. Часть №2 этой статьи также указывает на грубые нарушения правил продажи алкогольной продукции без лицензии.

К примеру, к таким торговым предприятиям относятся те точки, которые предлагают клиентам напитки, изготовленные из суррогата. Подобные рестораны и места общепита продают потребителям товар, произведенным из технического спирта, где основной компонент, это денатурат.

На правительственном уровне было принято решение, вменять таким заведениям штрафные санкции в размере 150-200 тыс. рублей. При этом вся продукции, зафиксированная по статье №14.17 часть 2, подлежит изъятию.

Читать еще: Распространение порнографии ответственность

Куда жаловаться на незаконную торговлю алкоголем

При выявлении сбыта алкоголя в неположенном месте, следует обратиться с жалобой на организацию.

Обращаться нужно в контролирующие инстанции:

В первую очередь заявление подается в ведомство по обороту алкоголя.
Роспотребнадзор.
Полиция.
Прокуратура.

Существует также организация «Трезвая Россия», которая принимает претензии на незаконный оборот спиртного по телефону 8 88- 775 68 45.

Дополнительно жалобу можно подать через официальный портал Роспотребнадзор (вкладка «Обращения граждан»). Претензия рассматривается в рамках 30 календарных дней.

Правила составления:

Описание ситуации.
Личная информация о заявителе.
Перечень нарушения торгового предприятия или общественного питейного заведения.
Ссылки на действующие законы.
Название фирмы и адрес.
При наличии информации указываются конкретные Ф.И.О. нарушителя, в т. ч. должность.
Изложение просьбы. Например: «прошу принять соответствующие мероприятия по устранению незаконной деятельности в связи с торговлей безакцизным алкоголем».

Текст заявления должен быть сухим, кратким, без витиеватых оборотов и ненормативной лексики. Направлять жалобу следует на почтовый или электронный адрес контролирующей инстанции. В качестве обратной связи, юристы рекомендуют указывать телефон и email.

Для того чтобы пожаловаться в правоохранительные органы и Прокуратуру, следует соблюдать аналогичные правила составления заявления. Примечательно, что жалобы на незаконную торговлю спиртного, поданные анонимно практически не рассматриваются. Поэтому заявителю, следует указать действительное Ф.И.О. и помнить, что в такой ситуации действует положение о конфиденциальности.

Размер штрафов

Когда незаконная торговля алкоголем фиксируется в ночное время или запрещенные дни, то лицо, допустившее правонарушение, привлекается по статье №14.2 КоАП России.

Посмотрите видео: «За продажу алкоголя без лицензии предпринимателей наказывают рублём и лишением свободы.»

В качестве наказания предусмотрены следующие санкции:

с граждан взыскивают неустойку в размере 1000-2000 р.;
если лицо занимает должность – 3000-4000 рублей;
предприятию – 30000-40000 р.

Федеральный закон №171 указывает, что производство и реализация спиртосодержащей продукции, в т. ч. слабоалкогольной подлежит обязательному получению лицензии.

Когда продавец не действует в рамках нормативно-правового положения, его привлекут к ответственности с наложением неустойки по статье №14.17:

500000-1 млн. руб. с изъятием товаров;
штраф за торговлю алкоголем без лицензии в размере 1 /₅ суммы от годовой прибыли и конфискация напитков, оборудования.

В связи с тем, что применяемые санкции отличаются строгостью, многие индивидуальные предприниматели и организации получают лицензию.

Однако, невзирая на объем наказания, нередко в ходе проверок органы выявляют другие нарушения, косвенно указывающие на грубые отступления от правил торговли алкоголем:

на маркировочном штампе отсутствует информация о производителе;
не указана надпись о том, что спиртное опасно для здоровья потребителя.

Такая торговля алкоголем без лицензии влечет ответственность по Административному кодексу России, в частности ст. №14.17 (часть №3):

Предпринимателю грозит наказание в объеме 100000-150000 р.
Если правонарушение было зафиксировано ранее по этой же статье или незаконного сбыта спиртного, то виновное лицо обязано выплатить пеню в объеме 150000-200000 р. При этом оборудование и продукция будет конфисковано.
В отношении юридического образования применяется также запрет на ведение бизнеса в период на три месяца.

Ответственность за хранение нелицензированной алкогольной продукции

Продавать алкоголь юрлицу без лицензии, а также хранить на складах и в подсобных помещениях продукцию, воспрещено действующими законами. Такое деяние может рассматриваться судебным органом как в рамках ст. №14.1 КоАП (без лицензии), так и по статье, регламентирующей наказание за правила торговли спиртным.

Ответственность за продажу алкоголя без акцизной марки

До 2014 г. сбыт алкоголя без акцизной марки попадал под административную статью №15.12 (ч.2). После вступления в силу обновлений, законопроект пополнился четвертной частью.

Согласно дополнениям, продавцы, которые намерены реализовывать спиртное без разрешения и акциз, контролирующие органы будут штрафовать соответствующими суммами:

Физическим лицам грозит наложение неустойки в объеме 4-5 тысяч рублей.
Для ИП предусмотрено взыскание 10000-15000 р.
К ООО применяют санкции 200000-300000 р.

На основании новых правил продажи алкоголя без лицензии и акциз, ответственность касается и должностных лиц. При этом вся продукция подлежит изъятию.

Примечательно, что требования актуальны к любым торговым предприятиям, продуктовым магазинам, питейным заведениям и общепиту. Незаконная продажа алкоголя влечет наказание для всех участников нелегального бизнеса. Поэтому при приеме от поставщика спиртного, следует проверять документы.

Потребителям необходимо контролировать наличие акцизной марки и при подозрениях на нелегальный товар, сообщать в правоохранительные органы.

Способы торговли алкоголем без нарушения законов

Нередко вначале предпринимательского пути, молодые бизнесмены интересуются, какое спиртное можно продавать без лицензии и насколько это легально.

Продажа нелицензированного алкоголя

Вино, как и другая продукция, не относится к этой группе и требует оформления лицензии.

Аналогичные правила по продажи алкоголя распространяются в отношении супермаркетов и общепита. Невзирая на то, что сбыт солодовых напитков в 2020 г. не накладывает обязательств на торговые точки оформлять лицензию, без соблюдения требований такая деятельность недопустима.

Место для уличного сбыта (открытый тип) не должно располагаться рядом с общественными зданиями:

детские сады;
школы;
клиники и больницы;
спортивные объекты;
и другие, указанные в перечне.

Сбыт алкоголя без сопроводительной документации разрешен только при неукоснительном соблюдении требований, т. е. если ассортиментная линейка представлена солодовыми напитками. Торговля иным алкоголем без лицензирования влечет наложение штрафных санкций и привлечение к ответственности, в т. ч. по ст.ст.171.3, 171.4 УК России. Ввиду этого большинство предпринимателей стремятся оформить соответствующие документы и заключают договора с фирмами, оказывающие помощь в их получении.

Реализация спиртного по ночам

В 2020 г. законопроект о продаже алкоголя был ужесточен. Новые правила накладывают запрет на торговлю спиртным в ночное время (с 23:00 до 08:00) и праздничные дни. Однако законодатель установил возможность для регионов самостоятельно регулировать даты и период сбыта спиртного, а также ввел исключения из правил.

Введенные ограничения на реализацию спиртного в ночной период снизили доходность круглосуточных ларьков, поэтому продавцы часто идут на хитрость, нарушая положения закона. Такие действия влекут наложение штрафных санкций, сумма которых в каждом субъекте РФ разная.

Продажа алкоголя без лицензии — ответственность в 2023 году

Торговля алкогольной продукцией: всегда ли нужна лицензия

На территории РФ продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть осуществлена только на основании соответствующей лицензии, хотя законом и предусмотрены отдельные исключения из данного правила (п. 1 ст. 18 закона «О госрегулировании. » от 22.11.1995 № 171-ФЗ, далее — закон № 71-ФЗ).

Во всех остальных случаях лицензия на продажу алкоголя необходима. О том, как получить такой разрешительный документ, более подробно рассказывается в других наших статьях:

За торговлю алкоголем без лицензии в тех случаях, когда она необходима, субъект может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности. Об этом более подробно мы поговорим далее.

Административная ответственность (размер штрафов)

Административная ответственность за продажу алкоголя без лицензии может быть установлена в следующих формах (п. 3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее — КоАП РФ).

Для должностных лиц:

штраф за продажу алкоголя без лицензии в 2023 году — от 500 тыс. до 1 млн руб.;
дисквалификация на срок от 2 до 3 лет (см. статью «Дисквалификация как вид административного наказания»).

Для юридических лиц:

штраф до 1/5 от суммы совокупной выручки за продажу всех товаров, полученной в течение календарного года, предшествующего году выявления правонарушения, и минимум 3 млн руб. (при этом также может быть произведена конфискация всего имущества и сырья, используемых для производства и оборота указанной продукции);
административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток (при этом также может быть произведена конфискация продукции и вспомогательных средств).

Отметим, что конфискация имущества в принципе может быть применена только по решению суда (п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ). При этом в рассматриваемом случае допускается конфискация имущества (в т. ч. продукции), принадлежащего субъекту на законных правах, уже хотя бы на том основании, что он использует его не в соответствии с законом (п. 23.2 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Ответственность за нарушение лицензионных требований при продаже алкоголя

Надлежит различать такие правонарушения, как продажа алкоголя при отсутствии лицензии и продажа такой продукции в нарушение лицензионных требований. В связи с этим встает вопрос о квалификации конкретного правонарушения как предусмотренного различными нормами ст. 14.17 КоАП РФ.

При этом необходимо учесть следующее:

Оборот алкогольной продукции подразумевает также ее продажу в розницу. При разрешении споров, связанных с привлечением к административной ответственности за ведение розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам надлежит отталкиваться от того, что такие деяния подпадают под действие п. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2017 № 47).
Производство и оборот рассматриваемого в настоящей статье вида продукции, не соответствующей госстандартам и техусловиям, квалифицируется как нарушение лицензионных требований, однако ответственность за такие нарушения может быть применена согласно ст. 14.43 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к пп. 1 и 2 ст. 14.17 (п. 17 постановления № 47).
Пп. 1 и 2 ст. 14.17 КоАП РФ не предусматривают привлечения к ответственности должностных лиц, в связи с чем применение данных норм в той или иной ситуации может быть оспорено (решение Благовещенского горсуда Амурской обл. от 01.08.2017 по делу № А-12-937/2017).
Нарушением лицензионных требований следует считать несоблюдение параметров алкогольной продукции и требований к ее реализации, указанным непосредственно в лицензии. Например, продажа алкогольной продукции с превышением содержания этилового спирта по отношению к зафиксированному в лицензии (решение Автозаводского райсуда г. Тольятти Самарской обл. от 19.02.2015 по делу № 12-72/2015).

Читать еще: С каких лет несут уголовную ответственность

Уголовная ответственность

За продажу алкогольной продукции без лицензии соответствующий субъект также может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих формах:

За торговлю в крупных размерах, т. е. на сумму свыше 100 тыс. руб. (п. 1 ст. 171.3 Уголовного кодекса РФ):

штраф в размере от 2 до 3 млн руб. либо в сумме зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
лишение свободы продолжительностью от 1 до 3 лет с лишением права занимать некоторые должности или выполнять некоторые виды деятельности.

За незаконную розничную торговлю, если это деяние совершено неоднократно, т. е. повторно совершено в период, когда соответствующий субъект считается привлеченным к мерам административной ответственности за аналогичное правонарушение (ст. 171.4 УК РФ):

штраф в размере от 50 тыс. до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты осужденного за период от 3 до 6 мес.;
исправительные работы сроком до 1 года.

Итак, штраф за торговлю алкоголем без лицензии может быть назначен в отношении как должностного лица, так и организации. Различаются такие правонарушения, как торговля алкоголем без лицензии и реализация такой продукции в нарушение лицензионных требований. За торговлю алкоголем без лицензии могут быть применены также меры уголовной ответственности.

Штраф за продажу алкоголя без лицензии

Реализация спиртного всегда была прибыльным бизнесом. Зачастую, желая избежать бумажной волокиты и финансовых затрат на приобретение лицензии, владельцы торговых точек и кафе сбывают продукцию нелегально, «из-под прилавка». Согласно законодательству РФ, подобная деятельность карается административной (в некоторых случаях уголовной) ответственностью. Под штрафные санкции попадают предприниматели и юридические лица. Исключение составляют частные лица, осуществляющие продажу винной продукции собственного (домашнего) производства.

Суть нарушения

Для осуществления оптовой торговли оформляется разрешение сроком на 5 лет. Индивидуальному предпринимателю дешевле получить годовую лицензию. Она распространяется на кафе, рестораны и мелкие торговые точки. Когда срок лицензии истекает, необходимо ее продление или прекращение деятельности.

Индивидуальный предприниматель имеет право без лицензии продавать следующую продукцию:

пивной напиток;
медовуху;
яблочное вино;
грушевый сидр.

Размер штрафа за торговлю алкоголем без лицензии:

для должностного лица — 10–15 тыс. руб.;
для юридического лица — 200–300 тыс. руб.

Важно! Точная сумма денежного взыскания назначается в зависимости от объема реализованной продукции. Если ИП или юридическое лицо уличены в повторном нарушении, их ждет максимальная сумма штрафа.

В отношении ООО и предприятий помимо штрафных санкций осуществляется конфискация сырья, полуфабрикатов, оборудования, транспортных средств, задействованных в производстве и сбыте продукции.

Штраф за продажу напитков с поддельным акцизом (статья 15.12 КоАП):

для должностного лица — 10–15 тыс. руб.;
для юридического лица — до 300 тыс. руб.

Вся поддельная продукция изымается правоохранительными органами. Данные меры наказания актуальны для крупных и мелких торговых точек, столовых и увеселительных заведений.

Штраф за продажу алкоголя на разлив в неподходящей таре (пластмассовые бутылки и пакеты, статья 14.16 пункт 2.2 КоАП):

для должностного лица — до 200 тыс. руб.;
для юридического лица и ООО — до 500 тыс. руб.

Реализация спиртного на разлив в ненадлежащей упаковке

Если в незаконной продаже уличается продавец, он понесет административную ответственность в виде штрафа. Размер взыскания составит от 2000 до 5000 руб. (статья 14.1 КоАП). Если реализуемый спиртной продукт не имеет маркировки, на продавца накладывается штрафная санкция в размере 2000–4000 рублей (статья 15.12 КоАП). В случае продажи спиртного без лицензии несовершеннолетнему гражданину продавца ждет более суровое наказание: назначается либо штраф 50–80 тыс. руб., либо исправительные работы до 1 года.

Обратите внимание! Согласно статье 14.17 часть 2 ответственность накладывается за продажу фальсифицированного алкоголя. Сюда можно отнести кафе и рестораны, торговые точки, реализующие напитки на основе технического спирта и ему подобных компонентов.

За подобные деяния полагается денежное взыскание в размере 150–200 тыс. руб. плюс полное изъятие продукции вплоть до закрытия заведения.

При фиксации повторного нарушения закона о продаже алкоголя наказание ужесточаются. В отношении правонарушителя применяются следующие меры:

полное изъятие кассовой выручки;
отстранение от деятельности на срок от 3-х месяцев до 3-х лет.

В регионах европейской части России бутылка водки без лицензии стоит 130–160 рублей, в то время как в торговых точках, не нарушающих закон, такой же напиток обходится от 250 рублей за 0,5 л. Неудивительно, что спрос на дешевую продукцию хороший и хозяину проще заплатить штраф, чем ставить государство в известность о доходах и сбывать лицензированный алкоголь.

Что делать в случае наложения штрафных санкций

Выявление точек с незаконной продажей спиртных напитков происходит путем контрольной закупки. Штрафовать и назначать другие меры наказания уполномочены только сотрудники правоохранительных органов (статья 23.3 КоАП). Протокол составляется по месту правонарушения, дальше дело передается в суд. Часто именно суд решает, какую меру наказания применить.

В основном налагают штраф, реже возбуждают уголовное дело (если зафиксирована продажа в особо крупных масштабах или нарушитель ранее привлекался за подобную деятельность). На уплату взыскания отводится 60 дней. Оплатить квитанцию можно в отделении банка или терминале самообслуживания.

Важно! Неуплата назначенной суммы в течение 60 дней чревата увеличением штрафа в 2 раза или арестом на 15 суток (статья 20.25 КоАП пункт 1).

Уполномоченный представитель административных органов обращается к судебным приставам. Нарушитель обязуется выплатить штраф и сбор судебных приставов (статья 32.2 КоАП).

Как оспорить штраф

По закону нарушитель вправе оспорить взыскание. На это отводится 10 дней с момента выписки штрафа. Если реализатор спиртного считает, что его оштрафовали не по делу, он может подать жалобу в суд. Но придется изрядно постараться, доказывая свою непричастность.

Лицензия на продажу алкоголя

Власти РФ серьезно взялись за несанкционированную торговлю спиртным, поэтому оспорить штраф, не говоря об обжаловании приговора, будет непросто. Если назначено денежное взыскание в крупной сумме, стоит воспользоваться услугами профессионального юриста. Квалифицированные специалисты подскажут, как корректно составить жалобу, поспособствуют снижению штрафа или смягчению приговора (в случае уголовной ответственности).

Изменения в законодательстве

Последнее повышение денежных взысканий за незаконный сбыт алкоголя отмечено в 2014 году. До этого времени провинившийся предприниматель мог отделаться штрафом в размере 4000–5000 рублей, предприятие или ООО выплачивали государству 40–50 тыс. руб. Цель наказания — защита потребителей от некачественного продукта, сокращение товарооборота кустарного алкоголя.

Обратите внимание! В планах на 2018 год рассмотрение законопроекта о повышении штрафных санкций за сбыт алкоголя без лицензии.

Для ООО ожидается повышение денежных взысканий до 300 000 рублей, для юридических лиц — до 3 млн рублей. Если напитки реализуются группой лиц, штрафные санкции составят от 4 млн рублей, или будет применено альтернативное наказание — лишение свободы до 5 лет.

Как избежать штрафа

Существует только один способ не платить штраф за продажу алкоголя без лицензии — обзавестись ею. Несмотря на высокую стоимость разрешительных документов, затраты окупятся в течение месяца торговли.

Есть два вида документов для законного ведения алкогольного бизнеса: разрешение на продажу и лицензия. Разрешение оформляется сроком на 5 лет. Индивидуальному предпринимателю дешевле обзавестись годовой лицензией. Стоимость оформления документов обойдется примерно в 40000 руб. Если нет времени или желания самостоятельно собирать документы и бегать по инстанциям, можно воспользоваться услугой специальных контор.

Обратите внимание! Когда срок лицензии истекает, для продолжения деятельности нужно ее продлевать. Для этого потребуется гораздо меньше времени и средств. Придется заплатить всего 25000 рублей. Повторное продление лицензии требует меньшего количества документов.

Существуют некоторые правила для торговли пивом. Чтобы продавать его без лицензии, предприниматель должен собрать некоторые документы и придерживаться определенных правил: