Сущность наказания в виде исправительных работ

Глава 1. Общая характеристика исправительных работ как вида уголовного наказания.

Сущность и содержание исправительных работ как вида уголовного наказания

Исправительные работы как вид уголовного наказания заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту его работы на тот срок, который указан в приговоре, с удержанием в доход государства определенного процента его заработка, что прописано в статье 50 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Этот вид наказания назначается только в качестве основного. Исправительные работы применяются, как правило, когда данный вид наказания предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК РФ. В содержании этого наказания предметно реализуется принцип гуманизма уголовного права. Достоинством рассматриваемой меры наказания явля­ется то, что осужденный к исправительным работам про­должает трудиться на той же должности, что и до осужде­ния. Он живет дома, сохраняется его право на жилую площадь, не разрываются связи с семьей и трудовым коллективом по месту работы 1 . Это позволяет осуществлять контроль за осужденным со стороны администрации и трудового коллектива, а при благоприятных семейных условиях и со стороны близких. В то же время данный вид наказания обладает несколько большей карательностью по срав­нению с обязательными работами, главным образом за счет ущемления материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства части его заработка. Таким образом, карательный характер исправительных работ проявляется, во-первых, в обязательности труда осужденного в прежней или иной организации. В период отбывания наказания труд осужденного носит в какой-то мере принудительный характер. Во-вторых, как уже было сказано, в материаль­ном воздействии — удержании части его заработка.

Указание уголовного закона на то, что исправительные работы отбываются по месту работы осужденного, не означает оставления его в прежней должности. Это вызвано тем, что преступления нередко бывают связаны именно с занимаемой должностью. Поэтому лицо может быть, а в ряде случаев и должно быть, переведено на другую должность, на новое место работы. Важно лишь то, чтобы приговор исполнялся там, где работает осужденный. Уголовный кодекс устанавливает предельные сроки исправительных работ — от двух месяцев до двух лет . Также Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. уста­навливает размер удержаний из заработка осужденных в пределах от 5% до 20%. Закон специально не указывает, чем должен руководствоваться суд, назначая тот или иной конк­ретный процент удержаний. Представляется, что суды в данном случае должны руководствоваться положениями ст. 60 УК и учитывать характер и степень общественной опас­ности преступления и личность виновного, в том числе и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуж­денного и на условия жизни его семьи. Последнее указание имеет особенно важное значение применительно к рассмат­риваемому вопросу, ибо ясно, что размер удержаний из за­работка осужденного ущемляет интересы не только его са­мого, но и всех членов его семьи.

Что касается статистики то можно сказать, что чаще всего исправительные работы назначались за при­чинение легкого вреда здоровью и побоев (33,8%), экологичес­кие преступления (13,8%), причинение тяжкого и средней тя­жести вреда здоровью при смягчающих обстоятельствах .13,6%), умышленное уничтожение и повреждение имущества 10,9%), обман потребителей (8,9%), приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (6,8%), зло­бное уклонение от уплаты алиментов (5%), преступления, связанные с незаконным обращением с оружием (4%) 1 .

Необходимо также сказать что, несмотря на то что этот вид уголовного наказания не связан с реальным лишением свободы, он все равно является видом наказания. Что касается мнений ученых затрагивающих содержание и сущность этого вида наказания то можно сказать что их взгляды нередко расходятся. Вот например если брать во внимание мнения профессора А.С. Михлина , то он считает что «содержательные элементы данного наказания проявляются прежде всего, в удержании части заработок, в ограничении продолжительности очередного отпуска осужденного 18 рабочими днями, в запрете осужденному увольняться с работы без разрешения уголовно-исполнительной инспекции» 2 . Однако полностью противоположное мнение имеет профессор Ю.И. Савельева . Она пишет , что «исправительные работы- это установленная законом конкретная форма реализации уголовной ответственности , заключающаяся в привлечении лица виновного в совершении преступления, к принудительному труду, связанная с ограничением его имущественных, трудовых и иных личных прав , обеспечиваемая государственным принуждением и направленная на восстановление социальной справедливости , исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений путем проведения с ним воспитательно-профилактической работы» 3 .

Как видно, определение содержания исправительных работ выражено предельно неконкретно . Также такими недостатками обладает и определение карательного содержания исправительных работ доктора юридических наук Т.В. Непомнящей , она говорила что содержание исправительных работ определяется совокупностью правоограничений, возлагаемых на осужденного , в основном трудовых и экономических. Мы считаем, что исправительные работы несмотря на все минусы данного вида наказания весьма плодотворный вид уголовного наказания. Так как при помощи этого способа государство выполняет главную цель уголовно исполнительной системы, восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений .

Что касается самой сущности исправительных работ то основой наказания является принудительный труд, от которого осужденный просто не может деться. Вот например в информационно аналитическом журнале «Ведомости уголовно исполнительной системы» приводят пример как «один человек был осужден к исправительным работам, этот человек проживал в сельской местности и поэтому ему приходилось ездить на работу на автобусе. Самое интересное что получал он 250 рублей в месяц 200 рублей которые он отдавал за обеды. Однако если посчитать что на проезды в месяц он отдавал по 120 рублей» 1 . Этот пример свидетельствует о том что в нашем государстве целью исправительных работ не является обогащение или поправки материального положения осужденного, а только принуждение его к труду.

К исполнению наказаний несвязанных с лишением свободы подошла и старший инспектор майора внутренней службы С.В. Летова , в ее трудах описывается проблема исполнения такого вида уголовного наказания как исправительные работы со стороны уголовно исполнительной инспекции. Данная проблема выражается в том, что государство не делает различия между социальными классами населения, она выражается в том, что исправительные работы назначаются как успешным предпринимателям, так и людям без определенного места жительства. Также необходимо отметить что «Уголовный кодекс Российской Федерации» 1 предусматривает назначение данного вида наказания к лицам на момент суда не имеющим места работы. А это значить что поиск этого места возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию. Конечно же государство дает определенные учреждения, организации, предприятия для отбывания наказания в виде исправительных работ, вот только брать туда осужденных их никто не обязывал. Поэтому некоторые осужденные не сразу могут приступить к исполнению наказания, так как отбывание наказания данного вида определяется наличием основного места работы. А значит переплетается с Трудовым Кодексом Российской Федерации. Конечно же это относиться не ко всем осужденным, присутствуют такие осужденные которые без нарушений отбывают весь срок исправительных работ.

По этому поводу мы считаем, что для решения этой проблемы необходимо вмешательство государства в предпринимательскую деятельность, сделав так чтобы при регистрации определенных организаций в налоговой службе, предпринимателей обязывали брать определенное количество людей осужденных к исправительным работа.

Что касается правовых коллизий в исправительных работах то необходимо сказать что они есть. Что касается примеров, подтверждением того может является статья майора внутренней службы в журнале «Ведомости уголовно-исполнительной инспекции» «На учете состояла осужденная Ш., она злостно уклонялась от отбывания наказания , конечно же по этому поводу были направлены материалы о замене Исправительных работ более суровым видом наказания. Изначально ее не могли осудить по причине того, что она не являлась на суд .В следствии чего при последующем судебном заседании она представила справку что утром трудоустроилась и начинает добросовестно работать. После чего она продолжает уклоняться от отбываня наказания» 1 . Конечно этот факт не является исчерпывающим. В Российской Федерации много похожих случаев. Однако это не может свидетельствовать о том, что данный вид наказания не оправдывает своего назначения. Это говорить только о том, что цель уголовного наказания исполняется , или пытается исполняться.

Таким образом подводя итог необходимо сказать, что исправительные работы это один из видов уголовного наказания не связанных с лишением свободы, который назначается за преступления небольшой и средней тяжести. Заключается он в удержании процента от заработной платы осужденного от 5 до 20 процентов на срок от 2 месяцев до 2 лет, главной целью которого является восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений .

Сущность и порядок отбывания наказания в виде исправительных работ

Одним из видов уголовного наказания, которое может быть назначено за совершение преступления, являются исправительные работы. Исправительные работы предполагают:

1) принудительное привлечение к труду на определенный срок;

2) привлечение к труду лиц, как имеющих, так и не имеющих основное место работы;

3) отбывание по основному месту работы либо в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим данное наказание, но в районе места жительства осужденного;

4) удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.

Исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

Из заработной платы осужденного ежемесячно производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Данный вид уголовного наказания, как и прочие, требуют от осужденного неукоснительного соблюдения предусмотренного порядка его отбывания и тех ограничений, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом контроль за поведением осужденных к исправительным работам осуществляется специализированным государственным органом — уголовно-исполнительными инспекциями.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных.

В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Злостно уклоняющимся признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Согласно ст. 46 УИК РФ, нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

— неявка на работу в течение пяти дней без уважительной причины со дня получения предписания УИИ;

— неявка в УИИ без уважительной причины;

— прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ УИИ может вынести предупреждение о замене исправительных работ другим видом наказания.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Поскольку в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, УИИ направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания, то каждый, кто преступил закон, но получил возможность доказать своё исправление без изоляции от общества, должен помнить и соблюдать приведённые выше требования.

Любой осужденный к исправительным работам не вправе уволиться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы, обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 18 рабочих дней. Остальные предусмотренные законодательством виды отпусков предоставляются на общих основаниях.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал, и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В случае трудоустройства осужденного до постановки на учет инспекции в организацию, не определенную органом местного самоуправления, инспекция согласовывает с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ.

А вот при самостоятельном трудоустройстве осужденного в организацию, расположенную за пределами района его места жительства, единственным решением, не противоречащим Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ, является его увольнение с последующим трудоустройством согласно предписанию уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, указание в приговоре на отбывание осужденным наказания в виде исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, не является препятствием для трудоустройства осужденным самостоятельно на постоянную работу и не противоречит конституционному праву каждого гражданина на свободный труд и праву выбора рода деятельности и профессии.

Разъяснение подготовил помощник прокурора г. Горно-Алтайска К.А. Арепьев

Исполнение наказания в виде исправительных работ. Сущность наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы как вид наказания были предусмотрены уже в первых законодательных актах советского государства. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), отпадали или возникали некоторые правоограничения, на основе черты оставались неизменными. Осужденный проживает дома, при этом удерживается указанная судом часть его заработка, действуют и некоторые другие карательные элементы.

Исправительные работы принадлежат к числу наказаний, которые представлены в санкциях значительной части статей УК РФ, но применяются они не часто. В 2004г. К этому наказанию было осуждено 36 478 человек, что составило 4,7% от числа всех осужденных.

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Исправительным работам не могут быть подвергнуты и иные категории военнослужащих. Это наказание заменяется им наказанием в виде ограничения по военной службе.

Исправительные работы могут назначаться осужденным, не имеющим основного места работы, — в этом случае они отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Срок этого вида наказания – от двух месяцев до двух лет. Основной карательный элемент наказания – удержание в доход государства от 5 до 20% заработка. На практике суды ориентируются главным образом на максимальный процент удержаний.

Уголовно-исполнительная инспекция направляет осужденного на работу. Место работы должно находиться в районе его места жительства, и подбирается с таким расчетом, чтобы оно находилось в том населенном пункте, где он проживает, либо в местности, из которой он может ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.

Закон предоставляет отбывающему наказание право на ежегодный оплачиваемый отпуск, однако продолжительность его ограничена 18 рабочими днями, в то время как в соответствии с трудовым законодательством минимальная продолжительность ежегодного отпуска для рабочих и служащих составляет 28 календарных дней. Таким образом, сокращение отпуска также является карательным элементом.

Кроме ежегодного отпуска, закон предусматривает дополнительные отпуска. Отбывающим исправительные работы в общеустановленном порядке также предоставляются эти отпуска в связи с временной нетрудоспособностью, а также по беременности и родам. Поскольку такие отпуска связаны с состоянием здоровья работника, понятно, что факт осуждения их не отменяет.

Время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж на общих основаниях. Однако в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, оно не включается.

Наконец, последнее правоограничение, налагаемое на осужденных, связано с запрещением увольняться с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Это ограничение введено для предупреждения уклонения осужденного от отбывания наказания, но вместе с тем оно имеет и карательное значение, ибо ограничивает трудовые права осужденных на выбор места работы по своему усмотрению. Разрешение на увольнение выдается при наличии уважительных причин (приближение места работы к месту жительства, более высокая заработная плата, переход на работу по специальности и т.п.). отказ уголовно-исполнительной инспекции может быть обжалован.

Дата добавления: 2014-01-11 ; Просмотров: 261 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Сущность, содержание и место исправительных и обязательных работ и в системе уголовных наказаний России

Проблема, касающаяся сущности и места исправительных работ в системе уголовных наказаний, издавна является предметом обсуждения отечественных ученых. Причем истоки этой дискуссии берут свое начало еще в советский период, когда законодательное определение исправительных работ практически отсутствовало [1] . Интересно отметить, что и до настоящего времени данный вопрос не нашел своего однозначного решения.

Не имея возможности детально вдаваться в существо дискуссии в этой области, обозначим лишь ряд основных позиций (положений) по данному вопросу.

Так, известные российские ученые С.В. Познышев и М.М. Исаев расценивали исправительные работы «замаскированным штрафом» [2] , некоторые «замаскированным штрафом, взимаемым в рассрочку» [3] [4] , мотивируя тем, что исправительные работы являются более мягкой формой штрафа, так как соответствующая сумма уплачивается осужденным не сразу.

Другие исследователи, такие как Б.С. Тадевосян полагали, что

исправительные работы «нечто среднее между штрафом и условным осуждением» .

Против подобных утверждений выступали И.А. Бушуев и Н.А. Стручков, которые считали, что главной характеристикой является не то, что осужденные подвергаются материальным ограничениям, а то, что на них в процессе исполнения наказания оказывается исправительно-трудовое воздействие. В материальных же ограничениях, которые являются необходимым элементом исправительных работ, выражается карательное свойство этого наказания [5] . Кроме того, между штрафом и исправительными работами есть и существенные различия. Так, если штраф — это обычно единовременное взыскание, то исправительные работы протяженны во времени; штраф не сопряжен с ограничениями трудовых прав, а исправительные работы, как было показано, сопряжены; штраф может быть основным и дополнительным видом наказания, в то время как исправительные работы только основным; штраф может назначаться и нетрудоспособным лицам, а исправительные работы — только трудоспособным лицам. Соответственно, не могут быть идентичными и специфические цели штрафа и исправительных работ.

Таким образом, сущность исправительных работ отдельные авторы видят в обязательном участии осужденных в труде, другие — в трудовых, имущественных ограничениях, третьи — в трудовом воспитании, четвертые — в сочетании кары и воспитания.

На наш взгляд, последняя позиция наиболее точно выражает сущность исправительных работ, так как нужно различать собственно карательные элементы исправительных работ (составляющие их содержание) и специальные правовые меры, выступающие средствами обеспечения их исполнения, а также соединенные с наказанием некарательные воспитательные и некарательные предупредительные меры (ст. 9 УИК РФ).

Обращаясь к содержанию уголовного наказания в виде исправительных работ необходимо иметь в виду, что действующее уголовное законодательство России не дает исчерпывающего определения исправительных работ. В части 1 ст. 50 УК РФ говорится, кому назначается это наказание («осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его») и где оно отбывается («в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного»). В части 2 данной статьи установлен срок исправительных работ (от двух месяцев до двух лет). Как видно, в данной норме не используются понятийно-образующие конструкции в виде («заключается», «есть»), как, например, при характеристике других видов наказания (арест, обязательные работы, ограничение свободы) [6] .

Так, в соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду, с вычетом из его заработка в доход государства определенной части — в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.

Карательный характер исправительных работ связан с определенным ограничением трудовых и экономических прав осужденного.

Это проявляется прежде всего в том, что исправительные работы предполагают принудительный труд, что не всегда может совпадать с трудовыми интересами виновного.

Цели уголовного наказания в виде исправительных работ достигаются при участии в общественно-полезном труде — одном из действенных и эффективных средств исправления и перевоспитания осужденного.

Исправительные работы оказывают необходимое психологическое воздействие на осужденного, порождая имущественные последствия, уменьшая заработок осужденного, ограничивая его права на перемену места работы и т.д. При осуществлении рассматриваемого наказания должна проводиться воспитательная работа в рамках трудового коллектива, где работает осужденный.

Специфической целью исправительных работ как вида уголовного наказания является привлечение осужденного к труду, сопряженное с частичной компенсацией как прямого материального ущерба, так и ущерба нематериального характера, причиненного преступлением, и исправительным воздействием на осужденного.

Анализ правовой природы исправительных работ приводит к выводу о том, что рассматриваемый вид уголовного наказания рассчитан в первую очередь на применение к взрослым правонарушителям. Вопрос о целесообразности применения такой меры наказания к подросткам является дискуссионным.

Что касается обязательных работ, то согласно ст. 49 УК РФ содержание наказания в виде обязательных работ заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Обязательные работы могут заключаться, например, в благоустройстве населенного пункта, в котором проживает осужденный (посадка деревьев, уборка территории и пр.), погрузочно-разгрузочные работы и иные подсобные работы, не требующие особой квалификации. Обязательные работы, в определенной степени ограничивая свободу, являются наиболее щадящим способом воздействия на личность.

Основными признаками обязательных работ как самостоятельного вида уголовного наказания являются следующие:

• 1) данный вид наказания не связан с изоляцией осужденного от общества, что позволяет сохранить социально-полезные связи осужденного;
• 2) обязательные работы могут применяться только в качестве основного вида наказания;
• 3) обязательные работы являются самым мягким основным видом наказания, предусмотренным УК РФ;
• 4) обязательные работы являются уголовным наказанием с определенным содержанием;
• 5) обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву;
• 6) возможность назначения обязательных работ несовершеннолетним;
• 7) возможность назначения обязательных работ лицам, проходящим военную службу не по призыву;
• 8) в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы;
• 9) осужденный, отбывший обязательные работы, является судимым и испытывает определенные неудобства в течение года, которые в ряде случаев могут ущемлять его права.

Определяя обязательные работы в качестве основного вида наказания, уголовный закон дифференцирует пределы назначения и порядок их отбывания в зависимости от возраста виновного.

Правоограничения, составляющие содержание обязательных работ, следует классифицировать на количественные и качественные. К правоограничениям количественного характера следует относить срок и интенсивность карательного воздействия на осужденного. Качественными правоограничениями следует считать сам факт осуждения лица от имени государства, принудительный характер выполняемых осужденным общественно полезных работ, бесплатность выполняемых осужденным общественно полезных работ, выполнение осужденным строго определенного вида общественно полезных работ, выполнение осужденным общественно полезных работ на строго определенных объектах, ограничение осужденного в реализации в полной мере своего право на отдых, невключение времени отбывания обязательных работ в трудовой стаж осужденного, запрет осужденного призываться на военную службу.

Содержание обязательных работ заключается в выраженной в приговоре отрицательной оценке поведения лица со стороны государства, продолжительности наказания, принудительном характере труда, бесплатности работ, наличии судимости; существуют и другие точки зрения [7] .

Сущность обязательных работ, как вида уголовного наказания, будет заключаться в тех особых свойствах работ, выполняемых осужденным при отбывании этого наказания, которые отличают их от работ, осуществляемых законопослушными гражданами, и позволяет исправить преступника. Основным средством исправления обязательных работ является труд. Использование труда связано с его социальной природой — быть материальной основой воспитания личности. Посредством труда происходит воспитание осужденного в духе уважения к интересам общества, развитие трудовых навыков, таких качеств, как дисциплинированность, добросовестность, уважение к Закону.

Карательный характер обязательных работ проявляется в его обязательности — осужденный не может от него уклониться, поскольку в противном случае обязательные работы могут быть заменены лишением свободы, т.е. более строгим видом наказания, а также в том, что осужденный должен поступиться своим личным временем для отбывания обязательных работ.

Так, Н.Г. Осадчая обосновывает вывод о том, что содержание рассматриваемого наказания составляет совокупность карательных и воспитательных элементов, которым будет подвергнут осужденный к обязательным работам [8] . Содержание обязательных работ заключается в выраженной в приговоре отрицательной оценке поведения лица со стороны государства, продолжительности наказания, принудительном характере труда, бесплатности работ, наличии судимости.

Сущность обязательных работ заключается в их свойствах достигать целей наказания: исправлять преступников и предупреждать совершение преступлений, как ими, так и другими лицами.

Определяющей особенностью обязательных работ является бесплатность труда осужденного, направленная на формирование у осужденного уважения к обществу, общественным интересам. Поэтому в ст. 49 УК РФ говорится о бесплатном труде не в пользу конкретных лиц или организаций, пострадавших от преступления, а «в пользу общества».

В связи с тем что обязательные работы представляют собой такой вид наказания, который предполагает трудовую деятельность, они не могут применяться к нетрудоспособным лицам. По этой же причине не допускалось применение этого вида наказания к лицам, признанным инвалидами первой и второй группы, женщинам, достигшим пятидесяти лет, мужчинам, достигшим шестидесяти лет. Следует оговориться, что Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» несколько ужесточил данный гуманный подход, исключив из этой категории лиц инвалидов II группы, женщин и мужчин пенсионного возраста.

При этом законодатель не всегда четко регламентировал содержание и характер (виды) работ, место указанного наказания в системе наказаний, а также круг лиц, в отношении которых они могли применяться. Однако существование подобной меры всегда обосновывалось объективной необходимостью и поиском законодателем наказаний и иных мер уголовно-правового характера, которые обладали бы реальным предупредительным воздействием, и в то же время не порождали бы отрицательных последствий, характерных для наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества и утратой социально-полезных связей.

Таким образом, обязательным и исправительным работам принадлежит важное место в системе уголовных наказаний. Полагаем, что преимущество этих видов наказаний состоит в том, что они позволяют обеспечить воздействие на виновных без изоляции от общества. А это значит, что цели уголовного наказания достигаются посредством минимально необходимых для осужденного мер, требующихся для его исправления.