4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Расследование в форме дознания завершается составлением акта

Окончание предварительного расследования

Содержание статьи

Предварительное расследование — это одна из стадий уголовного судопроизводства, которая идет за возбуждением уголовного дела. Существуют две формы его окончания. Уголовное дело могут прекратить или направить материалы прокурору, а дальше — в суд. Подробнее об окончании предварительного расследования по УПК РФ расскажем далее.

Предварительное расследование

На этой стадии уполномоченные государственные органы и должностные лица собирают, проверяют и оценивают доказательства. В результате может быть принято решение о прекращении дела или о направлении материалов в суд с обвинительным заключением.

На этапе предварительного расследования следователь или дознаватель устанавливают обстоятельства преступления, изобличают подозреваемого и выполняют различные процессуальные действия.

Обратите внимание!

Предварительное расследование заканчивается направлением уголовного дела в суд или же его прекращением.

Формы окончания предварительного расследования

Перед тем как перейти к формам окончания предварительного расследования по УПК РФ, расскажем о двух его вариантах. В общем случае оно осуществляется в форме следствия. В ч. 3 ст. 150 УПК РФ перечислены исключения, для которых применяется упрощенный порядок — дознание. В основном это незаконные деяния небольшой и средней тяжести без отягчающих обстоятельств. Дознание занимает до 30 дней. При необходимости срок могут продлить до полугода.

Разница между предварительным следствием и дознанием в том, что в первом случае выносится обвинительное заключение, а во втором — акт.

Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного акта

Окончание предварительного расследования в форме дознания подразумевает составление обвинительного акта, который должен содержать:

  • дату и место составления;
  • должность и ФИО составившего его лица;
  • данные об обвиняемом;
  • обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
  • формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
  • перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
  • обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  • сведения о пострадавшей стороне;
  • список лиц, которых нужно вызвать в суд.

Особенности окончания предварительного расследования с обвинительным актом

Рассмотрим нюансы окончания предварительного расследования путем составления обвинительного акта. С этим документом должны быть ознакомлены обвиняемый и его адвокат, а также пострадавший или его представитель. К акту прикладывают справку о сроках дознания, мерах пресечения, ограничениях, вещественных доказательствах и т.д.

Если человека обвиняют в преступлении, за которое полагается штраф, в справке прописывают особенности составления расчетных бумаг для перечисления денег в бюджет. Обвинительный акт утверждает начальник органа дознания. После этого все собранные материалы передаются прокурору. В свою очередь, он принимает решение о направлении документов в суд.

Окончание предварительного расследования путем составления обвинительного постановления

Если расследование шло в форме предварительного следствия, оно завершается составлением обвинительного заключения. Следователь уведомляет об этом подозреваемого, его защитника, пострадавшую сторону. Всем разъясняют права на ознакомление с материалами дела.

Правила составления обвинительного постановления содержатся в ст. 220 УПК РФ. Оно должно включать:

  • дату и место составления;
  • должность и ФИО составившего его лица;
  • данные об обвиняемом;
  • обстоятельства преступления — место и время, способы, мотивы, цели, наступившие последствия;
  • формулировка обвинения со ссылкой на нормы закона;
  • перечень доказательств со стороны обвинения и защиты в кратком изложении;
  • обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  • сведения о пострадавшей стороне;
  • список лиц, которых нужно вызвать в суд.

Прекращение уголовного дела

Рассмотрим основания окончания предварительного расследования в форме прекращения дела:

  • деятельное раскаяние;
  • примирение сторон;
  • назначение судебного штрафа;
  • отсутствие самого преступления;
  • смерть подозреваемого.

Порядок окончания предварительного расследования

Выше мы говорили о двух формах окончания предварительного расследования. Рассмотрим порядок действий для каждой из них. В первом случае уголовное дело может быть прекращено по постановлению следователя. В этом документе указывают:

  • дату и место вынесения;
  • должность и ФИО лица, которое вынесло постановление;
  • причины возбуждения дела;
  • ссылки на статьи УК РФ, по которым возбудили дело;
  • результаты предварительного следствия;
  • меры пресечения;
  • основания прекращения дела;
  • решение о снятии ограничений в отношении подозреваемого;
  • решение о вещественных доказательствах;
  • порядок обжалования.

Копию постановления направляют прокурору, подозреваемому, пострадавшему.

Следствие может закончиться составлением обвинительного заключения. Но оформлению этого документа предшествуют обязательные процессуальные действия. Сначала следователь должен признать предварительное следствие законченным, а доказательства достаточными. Он уведомляет об этом подозреваемого и знакомит с материалами дела.

Обратите внимание!

Для ознакомления подозреваемому и его адвокату предоставляют подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, аудио, видео, протоколы следственных действий. При этом никаких ограничений по времени нет.

После ознакомления следователь составляет обвинительное заключение. В нем подводят итоги предварительного расследования, указываются выводы, полученные следователем, дается формулировка обвинения и список доказательств. Заключение вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.

Подпись под обвинительным заключением ставит следователь. К документу прилагается справка о сроках следствия, мерах пресечения и т.д. Заключение направляется прокурору. В течение 10 суток он принимает одно из следующих решений:

  • утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
  • прекратить дело;
  • вернуть материалы следователю;
  • направить документы вышестоящему прокурору.

Резюме

Предварительное расследование может проходить в виде дознания или предварительного следствия. Существует 2 формы окончания этого процесса: прекращение дела или составление обвинительного документа и направление материалов в суд. Причины, по которым уголовное дело могут прекратить, прописаны в УПК РФ. Среди них: раскаяние, примирение со стороной, пострадавшей от преступления, полное возмещение ущерба и другие.

Дознание в органах внутренних дел

Процессуальный порядок окончания дознания составлением обвинительного акта

Убедившись в том, что дознание по уголовному делу проведено полно, всесторонне и объективно, что собранные доказательства однозначно свидетельствуют о том, что этот обвиняемый совершил преступление, в котором он обвиняется, что все версии, факты, аргументы и доказательства, приведенные в защиту обвиняемого, а также его показания проверены, оценены и опровергнуты собранными по делу доказательствами, дознаватель принимает решение об окончании дознания составлением обвинительного акта для последующего утверждения его начальником органа дознания и направления уголовного дела прокурору.

Наиболее верно мнение о том, что только после утверждения обвинительного акта начальником органа дознания, составленного дознавателем, обвинительный акт приобретает юридическую силу. Только после утверждения обвинительного акта у начальника органа дознания дознаватель вправе знакомить с ним участников уголовного судопроизводства. При утверждении обвинительного акта у начальника органа дознания дознаватель докладывает результаты расследования, а начальник органа дознания либо соглашается с ним, либо отказывает в утверждении обвинительного акта дачей соответствующих указаний о дальнейшем ходе расследования.

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного акта, дознаватель должен уведомить об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст. 225 УПК право на ознакомление с обвинительным актом и со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника.

Если указанные участники уголовного судопроизводства по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное дознавателем время, ознакомление с делом должно быть отложено, но не более чем на 5 суток (ч. 3 ст. 215 УПК).

В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела дознаватель по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимать меры для явки другого защитника. В случае отказа обвиняемого от назначенного защитника дознаватель знакомит его с материалами уголовного дела без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника обязательно (ч. 4 ст. 215 УПК).

До ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела дознаватель по ходатайству потерпевшего и его представителя знакомит этих лиц с материалами уголовного дела и составляет протокол (ст. 225 УПК). Хотя в ст. 225 УПК не предусмотрено ознакомление с материалами уголовного дела при окончании дознания таких участников уголовного судопроизводства, как гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также законного представителя обвиняемого, полагаем, что данных лиц также необходимо ознакомить с материалами уголовного дела при наличии их ходатайств и составить об этом протокол по аналогии со ст. 216 УПК.

После ознакомления с материалами уголовного дела вышеуказанных участников процесса дознаватель представляет обвинительный акт и материалы уголовного дела обвиняемому и его защитнику, которые могут ознакомиться с ними по желанию вместе или раздельно. Материалы уголовного дела всем участникам процесса предъявляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде (ч. 1 ст. 217 УПК).

Читать еще:  Реабилитация после приговора

Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности, после чего представляет уголовное дело начальнику органа дознания, который, утвердив решение, направляет дело прокурору для последующего санкционирования решения и направления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения.

Обвинительный акт представляет собой не только итоговый документ при принятии дознавателем решения о форме окончания дознания составлением обвинительного акта, но и придает лицу, в отношении которого осуществлялось дознание, процессуальный статус обвиняемого.

Обвинительный акт состоит из вводной и описательно-мотивировочной частей и приложений.

Вводная часть содержит номер уголовного дела, фамилию, имя и отчество обвиняемого, статью УК, по которой квалифицировано преступление обвиняемого, повод и основание для возбуждения уголовного дела, сведения о том, когда и каким органом оно было возбуждено.

Вторая часть обвинительного акта — описательно-мотивировочная. В соответствии с ч. 1 ст. 225 УПК в этой части излагаются существо обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. Описывается также, каким образом все эти обстоятельства были установлены в ходе расследования. Далее в обвинительном акте должны быть изложены и проанализированы доказательства, собранные дознавателем по уголовному делу.

Кроме того, в обвинительном акте должны быть приведены данные о личности обвиняемого и потерпевшего, характере и размере вреда, причиненного преступлением, обоснована квалификация преступления и указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также причины и условия, способствовавшие совершению преступления. В тексте описательно-мотивировочной части обвинительного акта должны быть сделаны ссылки на тома и листы уголовного дела (ст. 225 УПК).

Требования к содержанию обвинительного акта закреплены в ст. 225 УПК.

Приложения открывают список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты. По УПК РФ также возможно приложение к обвинительному акту в виде справки о движении уголовного дела. Список и справки должны быть отдельно подписаны дознавателем.

Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела определяется дознавателем.

Обвиняемый и его защитник знакомятся не только с материалами уголовного дела, но и с вещественными доказательствами, а также с приложениями к протоколам следственных действий по их просьбе. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств дознаватель выносит об этом постановление (ч. 1 ст. 217 УПК).

Независимо от того, вместе или раздельно знакомятся с делом обвиняемый и его защитник, они не могут ограничиваться во времени ознакомления. После окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дознаватель выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. Кроме того, дознаватель должен выяснить у обвиняемого и его защитника, какие свидетели, эксперты, специалисты и другие лица подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты. При составлении обвинительного акта дознаватель должен включить их фамилии в список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны защиты.

Уголовно-процессуальный закон возлагает на дознавателя обязанность разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела с применением особого порядка судебного разбирательства, о проведении предварительного слушания (ч. 5 ст. 217 УПК).

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела дознаватель составляет об этом протокол, в котором указываются даты начала и окончания ознакомления, заявленные обвиняемым и его защитником ходатайства и иные заявления. В протоколе должна быть сделана запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК, и в категорической форме отражено его желание воспользоваться правом или об отказе от него.

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного кем-либо из участников производства по уголовному делу, дознаватель выполняет ходатайство и дополняет материалы уголовного дела. Если дознаватель полностью или частично отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, то он выносит об этом постановление, которое объявляет заявителю ходатайства. Одновременно дознаватель должен разъяснить заявителю ходатайства порядок обжалования данного постановления (ст. 219 УПК).

Затем материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Вопрос 4. Окончание дознания с составлением обвинительного акта

На заключительном этапе предварительного расследования в форме дознания при наличии достаточных доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого составляется обвинительный акт. В отличии от обвинительного заключения ,обвинительный акт представляет собою, упрощенный по форме, но важный процессуальный документ, составляемый дознавателем, осуществляющим предварительное расследование по находящемуся в его производстве уголовному делу.

Процессуальный порядок окончания дознания с составлением обвинительного акта состоит из ряда последовательных действий, представляющих собою:

· систематизацию материалов уголовного дела (аналогичные действия, что и по уголовному делу, расследуемому следователем);

· составление обвинительного акта;

· ознакомление сторон с обвинительным актом и материалами уголовного дела;

· утверждение начальником органа обвинительного акта и направление уголовного дела прокурору.

Особенностью обвинительного акта является то, что он как бы замедляет два процессуальных документа, составляемых при предварительном следствии по уголовному делу: постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и обвинительное заключение.

Составление обвинительного акта означает не только окончание дознание, и принятия решение о направлении уголовного дела прокурору для его последующей передачи в суд, но и придаёт лицу, в отношении которого осуществлялось дознание, процессуальный статус обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

Обвинительный акт составляется в соответствии с требованиями ,предъявленными к этому процессуальному документу ч.1 ст.225 УПК РФ . В нём указываются:

— дата и место составления;

— должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

— данные о лицу, привлекаемом к уголовной ответственности;

— место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

— формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ

— перечень доказательств, подтверждающих обвинение и перечень доказательств, на которое ссылается сторона защиты;

— обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

— данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

— список лиц, подлежащих вызову в суд.

Поскольку в обвинительном акте содержаться обвинения и с момента его вынесения лицо, в отношении которого принято это решение, становится обвиняемым, то оно немедленно должно быть ознакомлено не только с обвинением но и с комплексом процессуальных прав, предусмотренных ч.4 ст.47 УПК РФ. Одновременно с обвинительным актом обвиняемому предъявляются материалы уголовного дела, о чем дознавателем составляется протокол ознакомления с материалами дела (ч. 2 ст. 225 УПК РФ). Если в деле участвует защитник, то ему также предъявляется всё производство по уголовному делу. Аналогичные действия производит дознаватель с потерпевшим или его представителем в случае поступления от них ходатайства об ознакомлении с обвинительным актом и материалами дела (ч. 3 ст. 225 УПК РФ).

Очередность ознакомления с обвинительным актом и материалами уголовного дела сторон защиты (обвиняемого, защитника) и стороны обвинения (потерпевшего его представителя) в ст. 225 УПК РФ не указывается, т.е. дознаватель вправе в любой последовательности знакомить стороны с делом[72].

В соответствии с законом с материалами дознания могут знакомиться только потерпевший; его представитель, обвиняемый, его защитник (ч. 2 и 3 ст. 225 УПК РФ). Что касается ознакомления с делом гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, то указанная выше норма УПК РФ не предусматривает этого при упрощенном производстве по делу, а это, в свою очередь, противоречит ст. 46 и 52 Конституции РФ. Поэтому при заявлении указанными лицами ходатайство дознаватель обязан представить материалы уголовного дела в части предъявленного гражданского иска. Тем более право гражданского истца и гражданского ответчика на ознакомление с материалами дела в указанном объёме закреплено соответственно в п. 12 ч. 4 и п. 9 ч. 2 ст. 54, 55 УПК РФ.

Читать еще:  Свидание с защитником упк

Время ознакомления сторон с материалами оконченного дознания законом не ограничено.

Участники сторон в соответствии со своим правовым статусом вправе заявлять ходатайства, в том числе о дополнении дознания.

УПК РФ не даёт определенного ответа на вопрос вправе ли дознаватель проводить следственные действия по ходатайству сторон после того как был составлен и предъявлен для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела. Среди ученых-процессуалистов имеется мнение о том что если при ознакомлении с уголовным делом не течет срок дознания, то и не возможно производство следственных действий, поскольку дознание по уголовным делам является, по сути своей , упрощенной и сокращенной формой расследования. Удовлетворение ходатайств сторон о дополнении дознания путём производства следственных действий превратило бы дознание «в подобие следствия». Таким образом , ходатайства сторон о дополнении материалов дела должны быть адресованы прокурору и суду, которые их разрешают . Прокурор , принимая по ходатайствам сторон решения , вправе направить уголовное дело для производства дополнительного дознания или следствия (п. 2 и 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

С учетом ходатайств сторон дознаватель вправе изменить обвинительный акт как при ознакомлении сторон с делом, так и непосредственно после ознакомления. В частности, по ходатайству сторон могут быть изменены списки свидетелей. Обвинительный акт может быть изменен и с точки зрения обвинения но так, чтобы положения обвиняемого не было ухудшено[73].

Законом не оговорено составление в качестве приложения к обвинительному акту справки, содержащей сведения о движении дела, о месте нахождения обвиняемого, о мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации, о заявленных процессуальных издержках, месте хранения вещественных доказательств. Эта справка (в отличии от обвинительного заключения ) составляется при необходимости .

После ознакомления сторон с обвинительным актом материалами уголовного дела обвинительный акт в необходимом количестве копий представляется начальнику органа дознания для утверждения. По смыслу закона начальник органа дознания вправе потребовать от дознавателя пересоставления обвинительного акта, внесения в него изменений (п. 17 ст. 5, ч. 4 ст. 41 УПК РФ).

После утверждения обвинительного акта уголовное дело немедленно направляется прокурору. В том случае, если обвиняемый не владеет языком уголовного судопроизводства, к обвинительному акту представляется перевод этого процессуального документа на язык, которым владеет обвиняемый.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Особенности окончания дознания составлением обвинительного акта (обвинительного постановления)

Дата публикации: 06.12.2018 2018-12-06

Статья просмотрена: 2140 раз

Библиографическое описание:

Климов Н. В. Особенности окончания дознания составлением обвинительного акта (обвинительного постановления) // Молодой ученый. — 2018. — №49. — С. 134-135. — URL https://moluch.ru/archive/235/54585/ (дата обращения: 14.02.2020).

После того, как дознаватель признает, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, он составляет обвинительный акт или обвинительное постановление, если дознание было произведено в сокращенной форме. В обвинительном постановлении указываются те же обстоятельства, что перечислены в п. п. 1–8 ч. 1 ст. 225 УПК РФ для обвинительного акта, а также ссылки на листы уголовного дела. Обвинительный акт и обвинительное постановление — процессуальные документы, которыми завершается дознание и формулирующие обвинение на основании доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления [1]. Они являются не только итоговыми решениями, но и процессуальными документами, на основании которых подозреваемый приобретает процессуальный статус обвиняемого, в отличие от обвинительного заключения предварительного следствия.

Следует напомнить, что согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ правовой статус обвиняемого лицо получает с момента вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого или вынесения обвинительного акта (обвинительного постановления). С этого момента обвиняемому должны быть разъяснены и обеспечены его права. Однако реально обеспечить весь комплекс прав обвиняемого по окончании дознания невозможно. Так, права обвиняемого возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению и некоторые другие реализуются только на стадии судебного разбирательства. Отсутствие у дознавателя возможности допросить лицо в качестве обвиняемого существенно затрагивает его право на защиту. Поэтому следовало бы предусмотреть в законе такую возможность. Тем более что в процедурном плане для этого никаких помех нет, ведь после составления обвинительного акта (обвинительного постановления) обвиняемый имеет возможность ознакомиться с ним и другими материалами уголовного дела. А перед ознакомлением со всеми материалами уголовного дела и после представления ему обвинительного акта (постановления) обвиняемый мог бы быть допрошен дознавателем по существу предъявленного ему обвинения. Полагаем, что дополнение об этом должно быть внесено в уголовно-процессуальный закон. Свою юридическую силу и значение обвинительный акт (обвинительное постановление) приобретает после утверждения начальником органа дознания [2].

По окончании дознания обвинительный акт (постановление) вместе с материалами дела предоставляются для ознакомления обвиняемому. Этим дознание отличается от другой формы предварительного расследования — предварительного следствия. Различна и сама последовательность процедуры ознакомления с материалами уголовного дела по окончании дознания и предварительного следствия. Так, по окончании предварительного следствия первым знакомится с материалами уголовного дела потерпевший, а затем обвиняемый, а по окончании дознания потерпевший знакомится после обвиняемого. Гражданский ответчик, гражданский истец и их представители с материалами завершенного дознания не знакомятся. Но каким образом участники узнают о своем праве на ознакомление с материалами уголовного дела и обвинительным актом (обвинительным постановлением)? Как им разъясняется это право? Где делается об этом отметка? Может ли дознаватель ограничивать участников во времени на ознакомление по причине маленького срока дознания? В каком процессуальном порядке они знакомятся?

Законодатель не регламентирует саму процедуру ознакомления с материалами уголовного дела и обвинительным актом (постановлением). Единственный выход из сложившейся затруднительной ситуации — обратиться к правилам ст. 217 УПК РФ, предусмотренным для аналогичной процедуры предварительного следствия. Итак, дознаватель, по аналогии со следователем, должен уведомлять обвиняемого и его защитника об окончании предварительного расследования и разъяснять им право на ознакомление с материалами уголовного дела. В случаях, когда обвиняемый добровольно в письменной форме отказался от помощи защитника, он знакомится с указанными документами самостоятельно. В ином случае дознаватель обязан обеспечить обвиняемому при ознакомлении участие выбранного самим обвиняемым защитника.

Сроки ознакомления с материалами уголовного дела и обвинительным актом законом не установлены. Обратившись к положениям ч. 3 ст. 217 УПК РФ, можно предположить, что дознаватель не может ограничивать их во времени. Если же обвиняемый или защитник будут явно затягивать время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, принимаемого в соответствии со ст. 125 УПК РФ, может быть установлен определенный срок ознакомления [3].

После ознакомления с обвинительным актом и материалами дела участники вправе заявлять ходатайства, которые должны быть рассмотрены дознавателем. Только после того, как дознаватель выполнит все необходимые процессуальные действия, связанные с окончанием дознания, материалы уголовного дела вместе с итоговым документом направляются прокурору. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и принимает по нему решение в течение двух суток (ст. 226 УПК РФ), а поступившее с обвинительным постановлением — в течение трех суток (ст. 226.8 УПК РФ).

  1. Резяпов А.А. Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением (актом, постановлением) и направление уголовного дела в суд: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2014. С. 24.
  2. Гришин Д.А. Реализация принципа законности при производстве дознания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009. С. 9.
  3. Башинская И.Г. Проблемы правовой регламентации института подследственности в российском уголовном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 20.

§ 4. Окончание дознания с обвинительным актом

В соответствии с п. 8 ст. 5 УПК РФ дознание — форма пред­ варительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного

следствия необязательно. Дознание производится в срок до 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимо­ сти этот срок может продлеваться прокурором по основаниям и в порядке, установленном в ч. 3—5 ст. 223 УПК РФ.

При наличии оснований, закрепленных в ст. 24, 25, 28 УПК РФ, уголовное дело, расследование по которому осущест­ влялось в форме дознания, подлежит прекращению. Если же в результате предварительного расследования установлена сово­ купность доказательств, достаточная для направления уголов­ ного дела в суд, то дознание оканчивается путем составления обвинительного акта.

Читать еще:  Процессуальные документы упк

Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основы­ ваясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказатель­ ствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в каче­ стве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности, после чего представляет уголовное дело на­ чальнику органа дознания, который, утвердив решение, на­ правляет дело прокурору для последующего санкционирования решения и направления уголовного дела в суд для рассмотре­ ния по существу предъявленного обвинения.

И обвинительное заключение, и обвинительный акт имеют практически одинаковую форму и содержание. В этих докумен­ тах закрепляется итог досудебного производства по уголовному делу, содержатся конкретные доказательства, на которых осно­ вывается обвинение. Вместе с тем обвинительный акт имеет су­ щественное отличие от обвинительного заключения. Он пред­ ставляет собой документ с «двойным» назначением, поскольку не только знаменует собой окончание дознания, но и придает лицу процессуальный статус обвиняемого. Поэтому документ

§ 5. Действия и решения прокурора

одновременно и вызывает появление статуса обвиняемого у ли­ ца, в отношении которого осуществляется дознание (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ), и содержит решение о направлении уголовно­ го дела прокурору для его последующей передачи в суд (ч. 4 ст. 225 УПК РФ).

Требования к содержанию обвинительного акта закреплены в ст. 225 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи в обвини­ тельном акте указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, его способы, моти­ вы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значе­ ние для данного уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; 6) перечень доказа­ тельств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смяг­ чающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, ха­ рактере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, под­ лежащих вызову в суд.

Обвинительный акт выносится в отношении лица, которое ранее имело лишь статус подозреваемого по уголовному делу. Поэтому одновременно с материалами уголовного дела обвини­ тельный акт предъявляется для ознакомления лицу, в отноше­ нии которого осуществлялось дознание.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 УПК РФ потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника.

Обвинительный акт, который был составлен дознавателем, утверждается начальником органа дознания (ч. 4 ст. 225 УПК РФ). Затем материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

§ 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом)

В соответствии с ч. 1 ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей ком­ петенции осуществлять от имени государства уголовное пресле­ дование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за

Глава 16. Окончание предварительного расследования

процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В наиболее полной мере полномо­ чия прокурора проявляются при поступлении к нему уголовно­ го дела с обвинительным заключением или с обвинительным актом.

Прокурор обязан тщательно изучить поступившее от сле­ дователя уголовное дело с обвинительным заключением. В те­ чение 10 суток с момента поступления уголовного дела проку­ рор принимает одно из решений, установленных в ч. 1 ст. 221 УПК РФ.

1. Прокурор утверждает обвинительное заключение и направ­ ляет уголовное дело в суд. Такое решение прокурор принимает в случаях, когда он полностью согласен с ходом и результатами предварительного следствия.

2. Прокурор возвращает уголовное дело следователю. Это про­ исходит в случаях, когда прокурор в результате проверки обнару­ жит, что по уголовному делу требуется произвести дополнитель­ ное следствие, изменить объем обвинения или квалификацию действий обвиняемых, а также пересоставить обвинительное за­ ключение. Возвращение сопровождается письменными указа­ ниями прокурора о том, какие именно недостатки уголовного де­ ла требуется устранить.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователь может с согласия руководителя следственного ор­ гана обжаловать вышестоящему прокурору вплоть до Генераль­ ного прокурора РФ. Вышестоящий прокурор в течение 72 часов выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства следователя или об отмене постановления нижестоящего про­ курора. Во втором случае обвинительное заключение утвержда­ ется вышестоящим прокурором.

3. Прокурор направляет уголовное дело вышестоящему проку­ рору для утверждения обвинительного заключения. Это происхо­ дит в случаях, когда прокурор обнаружит, что уголовное дело подсудно вышестоящему суду в соответствии с правилами о подсудности, закрепленными в ст. 31 УПК РФ. Обвинительное заключение должен утверждать прокурор того же уровня, что и суд, который будет рассматривать уголовное дело. Например, если уголовное дело в качестве суда первой инстанции будет рассматривать суд субъекта РФ, то прокурор района направляет уголовное дело с обвинительным заключением прокурору соот­ ветствующего субъекта РФ.

§ 5. Действия и решения прокурора

Но, с другой стороны, если обвинительное заключение было утверждено вышестоящим прокурором в связи с отменой поста­ новления нижестоящего прокурора о возвращении уголовного дела следователю, то уголовное дело в вышестоящий суд не пе­ редается.

Также прокурор при ознакомлении с уголовным делом вправе отменить меру пресечения в виде заключения под стра­ жу, если будет установлено, что предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, а следователь не продлил его в установленном законом порядке.

Утвердив обвинительное заключение, прокурор направляет уголовное дело в суд. Об этом согласно ст. 222 УПК РФ проку­ рор уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представите­ лей. Одновременно лицам разъясняется право заявлять ходатай­ ства о проведении предварительного слушания в порядке, уста­ новленном гл. 15 УПК РФ.

Копию обвинительного заключения вместе с приложениями к нему прокурор вручает обвиняемому. При наличии хода­ тайств копии обвинительного заключения вручаются защитни­ ку и потерпевшему.

Заключенный, содержащийся под стражей, получает копию обвинительного заключения через администрацию места содер­ жания под стражей.

Если обвиняемый, как содержащийся, так и не содержа­ щийся под стражей, отказался от получения копии обвинитель­ ного заключения или не явился для ее получения, то прокурор направляет уголовное дело в суд и указывает причины, по кото­ рым документ не был вручен обвиняемому. Данный порядок связан с тем, что обвиняемый может получить копию обвини­ тельного заключения также и в суде.

Некоторые особенности имеет деятельность прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным ак­ том.

Прокурор обязан рассмотреть такое уголовное дело и при­ нять по нему в течение двух суток одно из решений, закреплен­ ных в ст. 226 УПК РФ:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уго­ ловного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополни­ тельного дознания либо пересоставления обвинительного акта.

Дополнительное дознание производится в срок не более 10 су-

Глава 16. Окончание предварительного расследования

ток, а пересоставление итогового документа — в срок не более трех суток. При наличии оснований дальнейшее продление сро­ ков дознания происходит в общем порядке, установленном в

ч. 3-5 ст. 223 УПК РФ;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмот­ ренным ст. 24-25, 27-28 УПК РФ;

4) о направлении уголовного дела для производства предвари­ тельного следствия. Это решение, в частности, принимается в тех случаях, когда срок дополнительного дознания заведомо бу­ дет превышать 10 суток.

При утверждении обвинительного акта прокурор так же, как и при утверждении обвинительного заключения, может выне­ сти постановление об исключении из него отдельных пунктов обвинения или о переквалификации обвинения на менее тяж­ кое.

Копии обвинительного акта с приложениями вручаются об­ виняемому в том же порядке, который установлен и при окон­ чании предварительного следствия. Защитник и потерпевший в случае заявления ими ходатайства также получают копии обви­ нительного акта.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector