0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Процесс дознания это

Дознание как форма предварительного расследования

Действующее уголовно-процессуальное законодательст­во РФ предусматривает в две формы производства предвари­тельного расследования:

Подобная дифференциация обусловлена большим количест­вом, как материально-правовых, так и процессуальных предпо­сылок: различной тяжестью расследуемых преступлений и т. д.

Вместе с тем и дознание, и предварительное следствие, яв­ляясь формами одного и тоже же этапа процессуальной дея­тельности — предварительного расследования, направлены на достижение общей цели и решение общих процессуальных за­дач. Следовательно, порядок их осуществления очень близок другу к другу. Это в частности выражается:

    • в общих условиях предварительного расследования,
    • в единых способах собирания и проверки доказательств,
    • в одинаковых требованиях по обес­печению прав и законных интересов участвующих лиц,
    • в иден­тичных средствах государственного принуждения и т.д.

И доз­наватель, и следователь наделены иными общими процессуаль­ными полномочиями; деятельность обоих этих участников осуществляется при условии судебного и ведомственного кон­троля, а также прокурорского надзора.

Доказательства, полу­ченные при производстве дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, собранные в ходе предварительного следствия.

Предварительное следствие считается основной формой расследования , так как в ней наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и га­рантии прав участвующих лиц. Поэтому расследование боль­шинства уголовных дел осуществляется именно в форме пред­варительного следствия.

В свою очередь, дознание является уп­рощенной формой расследования . Его проведение возможно лишь по некоторым уголовным делам о преступлениях неболь­шой или средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК и не представляющих большой сложности в расследовании.

Виды дознания:

    1. производство неотложных следственных действий, осущест­вляемых органами дознания в определенных случаях при на­личии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
    2. собственно дознание («упрощенное» расследование — в некоторых учебниках) (ст. 223-225 УПК РФ);
    3. сокращенное дознание (ст. 226.1-226.9 УПК РФ) — введено в марте 2013 года .

Первый вид дознания рассчитан на случаи, когда следова­тель в силу объективных причин перегружен или следственно-оперативной группы нет на месте ввиду командировки, выполнения срочной работы по другому уголовному делу. Вместе с тем в УПК РФ производство неотложных следственных действий четко не отнесено ни к дознанию, ни к предварительному следствию.

Второй вид представляет собой собственно дознание, т.е. «уско­ренное» (упрощенное) расследование преступлений в порядке и сро­ках, указанных в гл. 32 УПК РФ (ст. 223-225) по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:

    • уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей ст. 150 Кодекса;
    • подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
    • отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание про­водится по тем же правилам, что и предварительное следст­вие, но за исключением некоторых процессуальным особенно­стей.

Порядок и сроки дознания в общем порядке согласно УПК РФ

УПК РФ наряду с предварительным следствием определяет дознание как одну из предусмотренных форм расследования преступлений в Российской Федерации. От следствия оно отличается тем, что расследование осуществляют с максимальной экономией процессуальных средств, что обусловливает его высокую эффективность в уголовном процессе. При этом сокращаются сроки от начала расследования до передачи дела для судебного рассмотрения. Итак, дознание УПК что это?

Органы дознания и их полномочия

Отличия дознания от следствия:

  • статус обвиняемого подозреваемый обретает после составления итогового акта;
  • не проводятся такие действия по добыванию доказательств, как наложение ареста на корреспонденцию, запросы биллинга;
  • в процессе дознания невозможно заключить соглашение о сотрудничестве.

Глава 32.1 УПК РФ оговаривает сокращённый порядок производства дознания, при котором дознаватель практически освобождается от сбора и проверки доказательств.

Согласно УПК РФ, дознание имеет место только при расследовании уголовных правонарушений небольшой и средней тяжести, а в особом порядке – при наличии признания вины с учётом всех обстоятельств, а также согласия обеих сторон – потерпевшего и подозреваемого.

Подразделения, осуществляющие дознание, входят в различные структуры:

  1. Внутренних дел Российской Федерации.
  2. Пограничные подразделения ФСБ РФ.
  3. Служба судебных приставов.
  4. Государственного пожарного надзора.
  5. Таможенная служба.

Дознание по делам о преступлениях, где фигурантами являются сотрудники правоохранительных органов и некоторые другие категории граждан, отнесено к компетенции следователей следственного комитета РФ.

К полномочиям дознавателей законодатель отнёс проведение как непосредственно расследования уголовных правонарушений небольшой тяжести, так и срочных процессуальных действий по делам, по которым устанавливается расследование в виде предварительного следствия. УПК РФ также наделяет правом осуществлять процессуальные действия, включая возбуждение дела, руководителей дипломатических и консульских учреждений, начальников зимовок и прочих научных полевых баз, капитанов кораблей дальнего плавания, если преступление зафиксировано в пределах подчинённых им территорий.

Порядок и сроки дознания

Порядок, так же, как и сроки дознания, подробно регламентируется ст. 223 УПК РФ. Её первая часть является отсылочной и предусматривает, что сбор доказательств и следственные действия проводится согласно общим правилам. Исключением стала так называемая сокращённая форма дознания, порядок проведения которой регулируется главой 32.1 УПК РФ.

Особенности проведения дознания в сокращённой форме

Применить этот порядок расследования преступления возможно в случае, если возбуждение дела имело место в отношении одного лица, подозреваемый не оспаривал свою виновность, квалификацию и размер ущерба.

Не может быть применена эта форма дознания в случае, если дело ведётся в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, лица с определёнными отклонениями в психике либо субъекта, для которого русский язык не является родным и необходимо участие переводчика. Дознание должно проводиться на общих основаниях, если против сокращённого порядка возражает потерпевший.

Особенность порядка дознания, предусмотренная главой 32.1, состоит в том, что дознаватель имеет право при отсутствии возражений со стороны защиты не проводить традиционный сбор доказательств путём проведения процессуальных действий.

Не проводится допрос свидетелей, поскольку бывает достаточно объяснений, собранных на предварительной стадии, не назначается экспертиза, если дознаватель располагает заключением специалиста, сделанным на стадии проверки сообщения об уголовном правонарушении. В целом основой для составления обвинительного акта становятся материалы проверки. При этом участникам судопроизводства предоставлено право в любой момент до удаления судьи для вынесения приговора отказаться от сокращённого порядка дознания и перейти к общему.

Этот порядок отличается от общего сроками составления итогового акта, с которым дело направляется в суд. При сокращённом дознании окончательный документ называется обвинительным постановлением, составление которого должно быть завершено через 10 суток с момента начала проведения дознания в сокращённой форме. Если дознавателю по какой-то причине не удаётся уложиться в эти сроки, то дальнейшее расследование проводится в общей форме.

Итогом в этом случае становится составление обвинительного акта, конкретный срок которого в пределах общего срокане предусмотренУПК.

Ограничения по срокам

Сроки дознания регулируются статьями 223 УПК РФ и 226.6 УПК РФ и предусматривают 30 суток для общего и 15 суток для усечённого порядка. Причём в первом случае допускается продление прокурором срока до 30 суток.

Отдельные правила сроков действуют для возобновления приостановленного дознания.

Полномочиями по отмене процессуального акта о приостановлении обладают в соответствии со ст. 223 УПК РФ:

  1. Прокурор.
  2. Начальник подразделения дознания.

Признаврешениенезаконным, они вправе возобновить осуществление следственных действий сроком до десяти суток. Дальнейшее продление производится на общих условиях.

Увеличенные сроки могут устанавливаться, если необходимо собрать дополнительные доказательства.

Так, при проведении экспертизы срок расследования составляет до шести месяцев, а при необходимости оказания правовой помощи со стороны иностранного государства срок дознания продлевается до года.

Значение дознания

Органы дознания несут огромную нагрузку по борьбе с криминалом. К компетенции дознавателей отнесено около 50% процентов всех уголовных дел. Они ведут уголовные дела сотне с лишним составов УК. Особенно важна профилактическая роль органов дознания, пресекающих преступную деятельность на стадии совершения преступлений небольшой тяжести, чем предупреждают совершение опасных преступлений, таких, как разбои и убийства.

К компетенции дознания относятся дела как малозначительные, например, кража имущества граждан на небольшие суммы, так и имеющие повышенный общественный резонанс.

В производстве дознавателей находятся дела о правонарушениях, результатом которых являются:

  • причинение вреда личности – физического или морального(нанесение телесных повреждений, клевета);
  • нанесение ущерба имуществу (в том числе путём поджога);
Читать еще:  Продление домашнего ареста

невыполнение судебных актов (уклонение от уплаты алиментов либо судебных штрафов)и другие категории.

Всегда вызывают интерес уголовные дела по ст. 129. 1, предусматривающие наказание за клевету.

Например, на очередном собрании ТСЖ председателю товарищества в присутствии многих людей были предъявлены обвинения в том, что он якобы использует пост председателя в своих корыстных интересах.

Оскорбленный председатель обратился к дознавателю с заявлением. Все обвинения в ходе расследования удалось опровергнуть, в результате чего вынесен судебный приговор уже в отношении клеветника.

Интересна работа дознавателей по ст. 159.6, предусматривающей ответственность замошенничество в сфере компьютерной информации. Примером можно назвать приговор по уголовному делу строителя-гастарбайтера. Зная, что у его земляка телефон подключён к «Мобильному банку» ПАО Сбербанк, злоумышленник, пользуясь отсутствием хозяина телефона, перевёл на свою карту денежные средства. Затем удалил сообщения о проведённой операции и положил телефон на прежнее место. Через некоторое время, обнаружив пропажу средств со счёта, потерпевший обратился в правоохранительные органы. Результатом стал обвинительный приговор и полное возмещение материального ущерба пострадавшему.

Дознание как форма предварительного расследования

Формы дознания

В настоящее время различают две формы дознания по уголовным делам – дознание в полном объеме (глава 32 УПК РФ) и сокращенное дознание (дознание в сокращенной форме — глава 32. 1 УПК РФ).

Предварительное расследование в форме дознания в полном объеме производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.

Дознание по уголовным делам проводится в общем порядке, установленном УПК РФ для предварительного следствия. Вместе с тем, имеются и особенности, которые мы рассмотрим ниже.

Сроки дознания

Сроки дознания короче, чем сроки предварительного следствия. По общему правилу дознание в полном объеме производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Однако в случае необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток, а если дознание предполагает проведение большого объема процессуальных и следственных действий либо производство судебной экспертизы, назначенной по делу, срок дознания может быть продлен прокурором города или района (военным прокурором, приравненным к ним) либо их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ или приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Сокращенное дознание должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

В случаях, когда необходимо пересоставить обвинительное постановление, а в виду большого объема следственных и иных процессуальных действий, в установленный срок это сделать не представляется возможным, срок дознания может быть продлен прокурором до 20 суток.

О продлении срока дознания дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, а также потерпевшего и его представителя.

Также необходимо иметь в виду, что дознание в сокращенной форме может быть прекращено и продолжено в общем порядке. В этом случае срок дознания в сокращенной форме должен быть засчитан в общий срок предварительного расследования.

Производство дознания в полном объеме

Если в ходе дознания по уголовному делу, которое было возбуждено по факту совершения преступления, получены достаточные данные для обоснованного подозрения лица в его совершении, дознавателем составляется письменное уведомление о подозрении в совершении преступления. Копия этого постановления должна быть вручена подозреваемому. Одновременно ему разъясняются его процессуальные права.

В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления подозреваемый должен быть допрошен по существу подозрения.

Копия уведомления о подозрении направляется прокурору.

Ст. 224 УПК РФ предусматривает порядок, при котором в отношении подозреваемого может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Особенности избрания данной меры пресечения в ходе дознания будут рассмотрены в одной из следующих публикаций.

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, с которым должны быть ознакомлены потерпевший, его представитель, обвиняемый и его защитник. Они также должны быть ознакомлены и с материалами уголовного дела.

После утверждения обвинительного акта начальником органа дознания уголовное дело направляется прокурору.

Прокурор, рассмотрев уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, в течение двух суток должен принять одно из следующих решений:

  • об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
  • о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта требованиям УПК РФ (ст. 255) со своими письменными указаниями. Одновременно прокурор может установить срок: не более 10 суток для производства дополнительного дознания; не более 3 суток для пересоставления обвинительного акта.
  • о прекращении уголовного дела;
  • о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

Кроме того, при утверждении обвинительного акта прокурор вправе исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, о чем вынести постановление.

Дознание в сокращенной форме

Сокращенное дознание может производиться на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме. Однако при этом одновременно должны быть в наличии следующие условия:

  1. уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п.1 ч. 3 ст.150 УПК РФ;
  2. подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает квалификацию деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
  3. отсутствуют следующие обстоятельства исключающие производство дознания в сокращенной форме:
  • подозреваемый является несовершеннолетним;
  • имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
  • подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ;
  • лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п.1 ч. 3 ст.150 УПК РФ;
  • подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
  • потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

При наличии вышеуказанных условий до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме. При этом ходатайство о производстве сокращенного дознания подозреваемый вправе подать не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить указанное ходатайство.

Ходатайство, подписанное подозреваемым и его защитником, подается дознавателю в письменном виде и должно быть рассмотрено не позднее 24 часов с момента его поступления.

Постановление дознавателя об удовлетворении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме или отказе в этом может быть обжаловано прокурору либо в суд.

В ходе дознания в сокращенной форме дознаватель проводит лишь те следственные и иные процессуальные действия, без производства которых может иметь место невосполнимая утрата следов преступления и иных доказательств. При этом с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель имеет право:

  • не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым (его защитником), потерпевшим (его представителем);
  • не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения. Исключение составляют случаи, когда имеется необходимость установить обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах предварительной проверки сообщения о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела , либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспаривается подозреваемым, потерпевшим либо их защитником или представителем соответственно;
  • не назначать судебную экспертизу, если есть заключение специалиста полученное в ходе проверки сообщения о преступлении по тем же вопросам, для выяснения которых могла быть назначена экспертиза;
  • не производить иные следственные и процессуальные действия, для установления обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, когда эти сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ.
Читать еще:  Проблемы исполнения наказания в виде ареста

При достаточности собранных доказательств для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме дознаватель составляет обвинительное постановление, которое утверждается начальником органа дознания.

Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, дознание по истечении этого срока должно быть продолжено в общем порядке, о чем выносится соответствующее постановление.

Обвиняемый и его защитник не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела.

При наличии ходатайства потерпевшего (его представителя) указанные лица также должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок.

Если завершить ознакомление указанных лиц с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в установленный указанный срок невозможно, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.

До окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обвиняемый и его защитник вправе заявить следующие ходатайства:

  • о признании доказательств, указанных в обвинительном постановлении, недопустимыми;
  • о производстве дополнительных следственных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу;
  • о производстве дополнительных следственных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение;
  • о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч.1 ст. 226.7 УПК РФ.

Если такие ходатайства не поступили либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

Понятие и виды дознания. Процессуальные полномочия дознавателя

Дознание— форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно.

К органам дознания относятся:

1) ОВД, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в полномочиями по осуществлению ОРД

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно

Существует два видадознания:

1) по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

2) по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно,орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

Неотложные следственные действия производят:

1 органы дознания;

2 органы федеральной службы безопасности;

3 таможенные органы;

4 командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уго-ловного дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору.

После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

При наличии повода и основания орган дознания или дознаватель с согласия прокурора возбуждает уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, — соответствующие протоколы и постановления.

Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Органы дознания имеют право производить неотложные следственные действия для установления и закрепления следов преступления, например осуществлять осмотр места происшествия, обыск и выемку, задержание и допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей.

Орган дознания или дознаватель вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы

Отличия дознания от предварительного следствия

1. Предварительное следствие проводится следователями, то есть специальными должностными лицами, для которых расследование преступлений является основной и единственной обязанностью. Дознание производится указанными в законе органами и их должностными лицами, для которых ведение дознания – только одна из возложенных на эти органы обязанностей

2. При выполнении своей обязанности по расследованию преступлений следователи органов предварительного следствия используют только следственные и иные процессуальные действия. Органы дознания и дознаватели в своей деятельности сочетают следственные и иные процессуальные действия с оперативно-розыскными мероприятиями, которые проводятся с помощью специального подсобного аппарата, оперативной техники, научно-технических и других средств, а также посредством личного сыска.

3. Дознание и предварительное следствие различаются по органам, входящим в разные ведомственные системы. Органов дознания по количеству намного больше органов предварительного следствия и они отражают разнообразие социальных сфер, требующих правового вмешательства силовых структур государства. Органов предварительного следствия четыре — прокуратура гражданская и военная, органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности и органы налоговой полиции.

4. К компетенции органов дознания отнесены дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, которые чаще всего совершаются в сфере управления и охраны общественного порядка. К компетенции следователей отнесены дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, представляющих большую общественную опасность, трудоемкость и сложность при их расследовании.

5. Дознание отличается от предварительного следствия по процессуальному режиму. По делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, неотложные следственные действия проводятся не более десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Продление этого срока законом не предусмотрено. По делам, по которым дознанием исчерпывается расследование по делу, оно проводится в течение 30 суток

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8615 — | 8178 — или читать все.

95.47.253.202 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Дознание — это. Значение слова, понятие в уголовном процессе

Уголовное судопроизводство представляет собой регулируемый Уголовным процессуальным кодексом России (далее – УПК) вид государственной деятельности, обусловленной совершением преступления и необходимостью его расследования и рассмотрения с целью решения вопроса о возможности обращения к нормам уголовного закона. Указанная деятельности осуществляется уполномоченными на то субъектами, при участии должностных лиц, отстаивающих охраняемые законом интересы и права.

Одним из основных этапов уголовного производства является дознание. В данной статье мы рассмотрим понятие и формы проведения дознания, функции и полномочия органов дознания, а также другие вопросы, связанные с этой стадией уголовного процесса.

Общие сведения

В рамках уголовного процесса производится множество специальных действий, используются различные методы и инструменты. Уголовный процесс позволяет решить некоторые важнейшие задачи в обществе. Назначение уголовного производства заключается в обеспечении защиты интересов и прав граждан и организаций.

Читать еще:  Расследование краж из жилища

От чего же необходимо защищать права и интересы юридических и физических лиц? Во-первых, конечно, от преступлений. Благодаря соблюдению всех принципов уголовного судопроизводства гарантируется реализация положения Конституции России об обеспечении доступа потерпевших от преступлений к правосудию и осуществляется охрана их прав. Во–вторых, обеспечивается защита личности от необоснованных и незаконных обвинений и осуждений, от несправедливого ограничения прав и свобод. В-третьих, реализуется защита от незаконного уголовного преследования невиновных граждан.

Дознание как одна из стадий уголовного производства

Уголовное производство разделено на две части, а именно — досудебное и судебное. Досудебное судопроизводство включает в себя возбуждение уголовного дела (или отказ в его возбуждении) и предварительное расследование. После того, как было возбуждено уголовное дело, производится предварительное расследование преступления. Такое расследования необходимо для выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, а также для отыскания и закрепления соответствующих доказательств.

Предварительное расследование может проводиться в форме предварительного следствия или дознания. Как правило, следствие производится по делам обо всех преступлениях, в отношении которых не предусмотрено произведение дознания. Дознание – это менее продолжительная форма предварительного расследования преступления, продолжительность которой составляет 30 дней с того момента, когда было возбуждено дело. Отличие от предварительного следствия также заключается в органах, уполномоченных производить указанные процедуры.

Для полноты картины кратко рассмотрим судебную часть уголовного производства. Она состоит из таких этапов, как подготовка к судебному заседанию, непосредственно судебное разбирательство, апелляционное производство, исполнение вступившего в силу приговора, а также кассационное и надзорное производство. Иногда производство по делу может быть возобновлено ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.

Понятие дознания

Согласно 5 статье УПК, дознание – это такая форма предварительного расследования, которая осуществляется следователем или дознавателем, по делу, по которому необязательно проведение предварительного следствия.

Данная процедура производится по делам о преступлениях средней и небольшой тяжести. Например, дознание необходимо производить при расследовании умышленного нанесения легкого вреда здоровью человека или мошенничества в сфере кредитования. Полный перечень этих преступлений приведен в части третьей 150 статьи УПК.

Органы дознания

Дознание уполномочены производить дознаватели следующих органов власти: ФСБ России, МВД России, Федеральная противопожарная служба, служба судебных приставов, Следственный комитет, ФТС России. Также полномочием проводить дознание обладают следователи органов, выявивших преступления. Подследственность различных преступлений соответствующим органам дознания определена Уголовным процессуальным кодексом. Данным документом также определены полномочия таких органов.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 151 УПК, участие следователя в дознании обуславливается совершением преступлений гражданами, в отношении которых должен быть применен особенный порядок уголовного производства. К таким лицам относятся в том числе депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, судьи, председатель Счетной палаты России и другие. В случае совершения преступлений такими лицами к расследованию подключается Следственный комитет России.

Помимо вышеперечисленных, органами дознания могут быть также командиры воинских частей, начальники органов военной полиции российских вооруженных сил, начальники военных гарнизонов и учреждений.

Процессуальный статус дознавателя

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, которое правомочно или уполномочено начальником этого органа осуществлять предварительное расследование в виде дознания, а также другие полномочия, предусмотренные Уголовным процессуальным кодексом.

Статьей 41 УПК закреплено право дознавателя на самостоятельное произведение следственных и других процессуальных действий, а также на принятие решения, если такие действия и решения не нуждаются в согласовании начальника органа дознания либо прокурора.

Полномочия начальника подразделения дознания

Дознаватели подчиняются непосредственно начальнику подразделения дознания либо его заместителю. Указанное должностное лицо возглавляет соответствующее специализированное подразделение, осуществляющее предварительное расследование в виде дознания. В отделениях полиции функционируют отделы дознания.

Начальник подразделения дознания имеет следующие основные полномочия:

  • Давать поручение о проверке поступившего сообщения о преступления дознавателю, а также о выполнении по делу неотложных следственных действий.
  • Передавать уголовное дело на рассмотрение от одного дознавателя другому.
  • Отменять не имеющие достаточных оснований постановления дознавателя о приостановлении дознания по делу в установленном порядке.
  • Давать указания о направлении ведения расследования дознавателю, а также о квалификации рассматриваемого преступления и об объеме обвинения.

Полный перечень полномочий и прав начальника подразделения дознания указан в Уголовном процессуальном кодексе. Важно отметить, что все обязательные к исполнению поручения и указания начальника подразделения должны быть отданы в письменной форме.

Полномочия начальника

Дознание, как и любая процедура в уголовном производстве, должно производиться на основании распоряжения соответствующего органа или должностного лица. В данном случае начальник органа дознания является таким должностным лицом .

Начальник подразделения находится в подчинении у начальника органа. В связи с этим, дознаватель имеет право обжаловать его указания или действия перед начальником органа (либо прокурором).

Полномочия начальника органа несколько шире и включают в себя также возможность продления срока дознания, принятия решения о создании группы дознавателей и другие полномочия.

В подразделениях Министерства внутренних дел России полномочия рассматриваемого должностного лица реализуют также заместители начальника полиции.

Сокращенная форма дознания

Дознание в сокращенное форме отличается от дознания, проводимого по общим правилам. Отличие заключается, прежде всего, в сроке, а также в сокращенном наборе следственных действий и расширенных правах адвокатов и следователей.

Так какой же срок? Сокращенная форма дознания производится в течение 15 суток, в отличие от 30 суток, предусмотренных в общем порядке.

Основанием для проведения такого дознания является ходатайство об этом подозреваемого. Должно быть соблюдено условие, что подозреваемый должен полностью признать вину и согласиться с оценкой размера и характера причиненного вреда.

Важно отметить, что сокращенное дознание не может быть произведено по преступлениям, совершенным:

  • несовершеннолетним;
  • лицом, не владеющим языком, на котором производство ведется;
  • должностным лицом, в отношении которого должно проводиться судопроизводство в особом порядке либо по другим причинам, указанным в законе.

Прокурорский надзор

Ведение данного процесса – это работа государственных органов дознания, деятельность которых подвергается прокурорскому надзору. Прокурорский надзор предполагает осуществление контроля над законностью производимых процедур, а также проведение прокурорских документарных проверок уголовных дел.

Полномочия прокурора в части надзора за дознанием определены в 37 статье УПК РФ. Перечислим основные из них:

  1. Прокурор уполномочен требовать устранения допущенных при осуществлении процессуальных действий нарушений законодательства.
  2. Давать указания о направлении ведения расследования.
  3. Отменять необоснованные либо незаконные постановления органа дознания и должностных лиц данного органа.
  4. Отстранять дознавателя при нарушении им требований закона.
  5. Передавать уголовное дело, изъятое у органа дознания, следователю.
  6. Осуществлять другие полномочия.

Прокурор может давать дознавателю обязательные к исполнению указания, которые дознаватель, в свою очередь, может обжаловать вышестоящему прокурору.

В зарубежных государствах

В зарубежных странах в качестве формы досудебного производства по делам об уголовных преступлениях также применяется дознание, которое имеет свои отличительные особенности.

Например, в Германии дознание производится только прокуратурой, но участие в процессе вправе принимать также следственный судья. Во Франции же органом дознания является судебная полиция, при этом действия указанного органа в законодательстве не регламентированы, но осуществляется прокурорский контроль над ними.

В Великобритании стадия досудебного расследования называется внесудебным расследованием и осуществляется от имени королевы, так как специальный орган в этой сфере отсутствует. Примечательно, что в Англии расследование могут лично или при помощи детектива производить и сами граждане, чаще всего потерпевшие.

Заключение

Итак, мы выяснили, что дознание – это одна из форм расследования преступлений. Многие ученые отмечают, что фактически дознание незначительно отличается от предварительного следствия, особенно в условиях последних законодательных нововведений. Тем не менее, расследование тяжких преступлений представляет собой более сложный и длительный процесс, в отличие от дознания. Это вполне объяснимо, учитывая специфику расследования преступлений различной тяжести.

Таким образом, дознание представляет собой оптимальную форму досудебного расследования, процедура проведения которой четко регламентирована российским законодательством.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector