0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Срок рассмотрения уголовного дела в мировом суде

Срок рассмотрения уголовного дела в мировом суде

109544, Москва, Ковров пер., 18

Рассмотрение уголовного дела в мировом суде.

Мировой судья рассматривает уголовное дело в судебном заседании по общим правилам судебного разбирательства в суде первой инстанции с изъятиями, предусмотренными ст. 321 УПК. Эти отличия от общего порядка судопроизводства у мирового судьи не столь значительны и касаются рассмотрения и разрешения дел частного обвинения. Возбуждение уголовного дела частного обвинения в мировом суде. На судопроизводство у мирового судьи распространяются все принципы уголовного судопроизводства и все условия судебного разбирательства.

Таким образом, процедура рассмотрения мировым судьей подсудных ему дел публичного и частно-публичного обвинения не имеет каких-либо отличительных черт и осуществляется в соответствии с общими правилами производства в суде первой инстанции. В то же время рядом довольно существенных особенностей характеризуется процедура рассмотрения дел частного обвинения.

Судебное разбирательство у мирового судьи проходит все те этапы, что и производство по иным делам в федеральных судах: подготовительная часть судебного заседания, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора. Рассмотрение уголовного дела у мирового судьи должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела. При этом по делу частного обвинения должны быть соблюдены требования ч. 3 ст. 319 УПК о вызове в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд лица, в отношении которого оно было подано, и об ознакомлении его с материалами дела. Поэтому до выполнения этих действий мировой судья по делу частного обвинения не может начать судебное разбирательство.

Главной особенностью производства в мировом суде является то, что предмет судебного разбирательства по делу частного обвинения составляет не обвинительное заключение или обвинительный акт, а заявление потерпевшего. Частное обвинение по уголовным делам в мировом суде. Именно в заявлении формулируется существо выдвинутого против подсудимого обвинения, и оно же вручается ему вместо обвинительного заключения или обвинительного акта для подготовки защиты в суде.

В случае возбуждения уголовных дел частного обвинения по заявлению потерпевшего по ним невозможно предъявить гражданский иск в уголовном процессе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, а по делам частного обвинения расследование, как правило, не осуществляется. Представляется, что такое положение затрудняет для потерпевшего доступ к защите и восстановлению нарушенных преступлением прав и законных интересов и в будущем подлежит корректировке с учетом специфики дел частного обвинения.

Важной отличительной чертой дел частного обвинения является то, что для них законом предусматривается возможность соединения судьей в одном производстве встречного заявления с заявлением потерпевшего. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. Встречное заявление в мировом суде;

Под встречным заявлением следует понимать официальное обращение лица, в отношении которого принесено заявление о привлечении его к уголовной ответственности за совершение преступления, преследование которого осуществляется в порядке частного обвинения. Оно, как представляется, должно соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с ч. 5 ст. 318 УПК к основному заявлению.

При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств рассмотрение уголовного дела может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных заявлениях, по правилам допроса подсудимого.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения частным обвинителем или его представителем заявления, в пределах которого осуществляется судебное разбирательство. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления.

Обвинение в суде поддерживает частный обвинитель, для чего он наделяется правами, предусмотренными ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК. Если дело частного обвинения было возбуждено прокурором либо следователем или дознавателем с согласия прокурора в соответствии с ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК, то обвинение в судебном заседании поддерживает государственный обвинитель. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это право основано на общем положении о пределах судебного разбирательства, в соответствии с которым разбирательство проводится лишь в пределах того обвинения, которое содержится в заявлении. Изменение обвинения допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК). Обвинитель вправе отказаться от обвинения. Это право в равной мере принадлежит обвинителю как по основному, так и по встречному заявлению. При этом отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны, то в случае примирения сторон согласие должно исходить от каждой из них.

В судебном заседании по делу частного обвинения обязательно участие потерпевшего. Если потерпевший по делу частного обвинения, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, не явится в суд без уважительных причин, то это влечет за собой в соответствии с ч. 3 ст. 249 УПК прекращение уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК).

Мировой судья рассматривает уголовные дела в судебном заседании единолично. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания, в котором должны быть отражены действия и решения мирового судьи, а также действия участников судебного разбирательства.

По итогам рассмотрения дела в судебном заседании мировой судья выносит приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК). Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его провозглашения. В тот же срок со дня вынесения могут быть обжалованы постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления.

Жалоба осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с материалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке. Районный суд является вышестоящей (апелляционной) инстанцией для мировых судей, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вынесенных ими и не вступивших в законную силу приговоров и постановлений.

Какие сроки рассмотрения уголовного дела в суде первой и апелляционной инстанции

Говоря о процессуальной стороне уголовного права, нельзя не затронуть такой вопрос, как сроки рассмотрения уголовного дела в суде. Понимание временного промежутка, на протяжении которого существует возможность изменить исход рассмотрения по существу, для сторон является немаловажным вопросом. Срок судебного разбирательства по уголовному делу,согласно УПК РФ, понятие неопределённое. Законодатель трактует его как «разумный», давая возможность участникам процесса предпринять все возможные действия для подтверждения своей линии, но запрещает злоупотреблять временным промежутком этой «разумности».

Основания возбуждения уголовного дела

Согласно законодательству основаниями для начала производства являются:

  • личное признание в совершении деяния;
  • заявление или сообщение о совершённом либо готовящемся преступлении;
  • направленное в органы предварительного расследования для открытия уголовного производства постановление прокурора.

При этом обязательным условием начала преследования является наличие в деянии необходимых признаков преступления.Заявление (сообщение) может поступить непосредственно от потерпевшего, третьего лица либо представителя правоохранительных органов в виде рапорта или протокола, если по каким бы то ни было объективным причинам заявитель не может самостоятельно это сделать. Оно может быть подано как в письменном виде, так и устно.

Согласно законодательству существует перечень опасных правонарушений, производство по которым открывается по факту совершения, вне зависимости от воли пострадавшего.

Рассмотрение сообщения о преступлении

Полученные заявления (сообщения) о преступлении проходят регистрацию в установленном законодательством порядке у оперативного дежурного подразделения внутренних дел. Если речь идёт о личном обращении заявителя непосредственно в правоохранительный орган.

В таком случае субъекту на руки выдаётся письменное уведомление,в котором обозначается дата принятия информации о совершённом или готовящемся уголовном правонарушении, номер согласно журналу регистрации, данные сотрудника, зарегистрировавшего обращение.

Проверка изложенных фактов проводится на протяжении 3 дней и может быть продлена до 10 суток начальником соответствующего следственного подразделения либо подразделения дознания. При наличии оснований для проведения более тщательного изучения (ревизий, документирования) следователь или дознаватель имеет право обратиться к вышеупомянутым должностным лицам с просьбой о продлении продолжительности до 30 дней.

Проверка информации заканчивается такими решениями:

  • постановлением о начале производства по делу (статья 140 УПК РФ);
  • решением об отказе от уголовного преследования, оформленным в виде постановления (статья 148 УПК РФ);
  • передачей материалов по подследственности (статья 151 УПК РФ) либо в суд, для уголовных дел частного обвинения (часть 2 статьи 20 УПК РФ).

О бездействии представителей правоохранительных органов можно говорить только в том случае, если период реагирования истёк, а ни одно из перечисленных действий не произошло.

Обжалование (согласно требованиям законодательства) осуществляется в инстанции, на которые возложена функция контроля за действиями правоохранительных органов первой ступени.

Сроки расследования

До непосредственного судебного разбирательства, о «разумных» сроках которого законодательство даёт слегка размытую картину, существуют довольно чёткие временные рамки предварительного следствия и дознания.

Различают следующие периоды следствия:

  1. Общий, составляющий не больше 2 месяцев с даты начала уголовного преследования до направления в прокуратуру для наложения резолюции об обвинительном заключении и дальнейшей передаче материалов в суд.
  2. Частный:до 3 месяцев (при необходимости по усмотрению начальника органа предварительного расследования) и до 12 месяцев (в случае ведения следствия по особо сложным делам по решению вышестоящего руководителя органа, проводящего предварительное следствие).
  3. Максимальное продление длительности Следственным комитетом РФ.

Чаще всего при определении продолжительности действий учитывается сложность преступления, масштабы совершённых деяний, количество фигурантов.

Для дознания существует своя классификация периода проведения:

  • общий (до 30 дней с момента начала преследования);
  • частный:продлённый прокурором на 30 суток в случае необходимости по просьбе дознавателя и продлённый прокурором вышестоящей инстанции до 6 месяцев;
  • продлённый субъектом РФ или военным прокурором, обладающим тем же статусом, до 12 месяцев.

При этом продление расследования и дознания происходит при наличии определённых оснований и не должно быть использовано органами, проводящими те или иные процессуальные действия, с целью затягивания хода следствия и нарушения принципа неотвратимости наступления ответственности за совершённое преступление.

Порядок ознакомления с материалами уголовного дела

Законодательство определяет до 5 суток с даты, указанной следователем для доведения заинтересованным сторонам материалов дела. По его результатам составляется протокол, в котором противоречивые моменты могут быть озвучены любым участником в письменном виде.

Читать еще:  Срок предварительного расследования уголовного дела

При отсутствии защитника на стадии ознакомления с документами без уважительной причины до 5 дней, подследственному предоставляется другой защитник, о чём его уведомляют в обязательном порядке.

Если наличие в процессе производства по делу защитника не является обязательным для данного преступления, обвиняемый может самостоятельно ознакомиться с материалами. Когда не находящееся в следственном изоляторе лицо без уважительных причин,достаточных для неявки по уведомлению следователя, уклоняется от ознакомления, после предоставления материалов другим участникам либо по истечении 5 суток, обвинительное заключение направляется прокурору для принятия правового решения.

На сегодняшний день свод криминальных законов страны определяет сроки ознакомления с материалами дела как «разумные».

Данное положение в системе права имеет:

Последние говорят о возможных предпосылках для создания коррумпированности определённых должностных лиц в связи с неопределённостью временного промежутка изучения сторонами материалов, об отсрочке рассмотрения уголовных дел по существу, изготовлении схем противоправной деятельности, основанных на упущениях судебной системы.

Поддерживающие это положение лица заявляют о возможности сбора доказательной базы и достаточной подготовке к судебным заседаниям, а также исключении проволочек на стадии судебного разбирательства.

Несмотря на положения статьи 217 УПК РФ, предусматривающие необходимые для изучения материалов дела сроки, в случае умышленного их увеличения со стороны обвиняемого,судом может быть принято решение о назначении особого порядка, а именно: определён конкретный временный промежуток, ограничивающий злоупотребление нормами закона.

Сроки рассмотрения уголовного дела

Как уже было сказано, кодекс не определяет конкретных временных показателей рассмотрения дела в суде, давая возможность предпринять все меры для того, чтобы стороны смогли собрать необходимые доказательства, обеспечить явку на заседание всех свидетелей и иных необходимых участников процесса.

Согласно статье 227 УПК РФ судья, назначенный председателем суда для слушания конкретного уголовного дела,самостоятельно принимает решение о дате начала заседания. При этом оценивается сложность, наличие обстоятельств, имеющих отношение к рассматриваемому делу, объём материалов, с которыми предстоит ознакомиться защите и обвинению, резонанс деяния, загруженность самого служителя Фемиды.

С момента поступления документов в суд судье первой инстанции (мировому судье) даётся 30 дней на определение даты начала слушания. При содержании обвиняемого в следственном изоляторе, если таковое было определено мерой пресечения, этот срок сокращается до 14 суток.

Несмотря на конкретные временные промежутки, отведённые служителям закона для принятия решений о начале рассмотрения дела, даже на этом этапе имеют место прецеденты создания искусственных препятствий осуществлению правосудия.

В процессе судебного разбирательства, используя возложенные на него государством полномочия, судья обязан:

  • обеспечить всестороннее рассмотрение преступления;
  • использовать законные методы воздействия на участников процесса.

Именно по этой причине кодекс не устанавливает временные рамки, употребляя термин «разумные» сроки.

Порядок обжалования судебных решений

В случае несогласия любой из сторон, принимавших участие в заседании, с решением суда первой инстанции законодатель оставляет право опротестования исхода путём подачи апелляции. Данное право действует до истечения сроков подачи заявления и вступления приговора или другого заключения, принятого непосредственно в процессе слушания, в силу.

В зависимости от инстанции, рассматривающей апелляцию, различают следующие временные отрезки:

  • до 15 суток (для районного суда);
  • до 30 дней (для краевого либо областного, верховного суда республики, суда города, наделённого федеральным статусом, судов автономий, военного флотского суда округа);
  • до 45 суток (для Верховного Суда РФ).

Апелляционную жалобу могут подготовить участвующие в процессе лица, даже если по результатам рассмотрения был вынесен оправдывающий обвиняемого приговор. Апеллированию также подлежат принятые в ходе слушания дела, по сути, решения органа правосудия.

Кассационная жалоба подаётся на вердикт суда как первой, так и второй (апелляционной) инстанции любой из сторон и рассматривается:в течение двух месяцев Верховным Судом РФ и на протяжении месяца (другими кассационными судами).

Для оспаривания решений судов низших инстанций основным условием является соблюдение сроков подготовки и подачи жалоб в надлежащие инстанции. В случае их несоблюдения по причинам, являющимся, по мнению заявителя, уважительными, он может обратиться с ходатайством о возобновлении пропущенных им сроков и представить доказательства своего прошения.

Статья 321 УПК РФ. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

1. Мировой судья рассматривает уголовное дело в общем порядке с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела.

3. Рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение заявлений допускается на основании постановления мирового судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, уголовное дело может быть отложено на срок не более 3 суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, — по правилам допроса подсудимого.

4. Обвинение в судебном заседании поддерживают:

1) государственный обвинитель — в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 и частью третьей статьи 318 настоящего Кодекса;

2) частный обвинитель — по уголовным делам частного обвинения.

5. Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении по уголовному делу частного обвинения встречного заявления его доводы излагаются в том же порядке после изложения доводов основного заявления. Обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Обвинитель может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от обвинения.

6. Если в ходе судебного разбирательства в действиях лица, в отношении которого подано заявление, будут установлены признаки преступления, не предусмотренного частью второй статьи 20 настоящего Кодекса, то мировой судья выносит постановление о прекращении уголовного преследования по делу и направлении материалов руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя.

Комментарии к ст. 321 УПК РФ

1. Установленный коммент. ст. срок предусмотрен не только для случаев обращения непосредственно в суд с заявлением по делам частного обвинения. Он должен соблюдаться и тогда, когда мировому судье поступило подсудное ему уголовного дело (не только частного, но и публичного обвинения), а не одно лишь заявление.

2. Заявление считается поступившем в суд, когда оно подписано лицом, его подавшим, и подано (поступило по почте) в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается дело частного обвинения. Соответственно момент поступления заявления в суд наступает несколько раньше, чем мировой судья получает само заявление, и тем более раньше, чем заявление мировым судьей будет принято к своему производству.

3. Судебное разбирательство по подсудным мировому судье уголовным делам публичного обвинения, так же как и по делам частного обвинения, должно быть начато не позднее 14 суток с момента поступления в канцелярию суда уголовного дела или заявления.

4. Судам следует в каждом случае разъяснять потерпевшим, что в соответствии с законом (ч. 2 ст. 20 УПК) примирение исключает возможность привлечения к уголовной ответственности за те же действия лица, в отношении которого поступило заявление.

5. При поступлении в суд наряду с заявлением пострадавшего встречного заявления лица, на которое подана жалоба, мировой судья должен учитывать, что он вправе объединить их в одном производстве и рассмотреть встречное заявление в том же порядке, как и пострадавшего, лишь тогда, когда заявление пострадавшего и встречное заявление касаются одних и тех же лиц, одного противоправного деяния или хотя и разных деяний, но взаимосвязанных между собой.

6. Поскольку при соединении встречного заявления в одном производстве с заявлением пострадавшего оба лица выступают в одном и том же процессе не только в качестве частных обвинителей (потерпевших), но и подсудимых, суду следует обеспечивать соблюдение всех процессуальных прав, предоставленных законом каждому из них как частному обвинителю (потерпевшему) и как подсудимому .

См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1 ноября 1985 г. N 16 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» // Там же. С. 266; и др.

7. Если встречное заявление поступает в ходе судебного разбирательства, то при положительном решении вопроса о его совместном рассмотрении суд должен соединить первоначальное и встречное заявлением. Для обеспечения права на защиту лица, в отношении которого было подано встречное заявление, необходимо отложить судебное разбирательство и в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 219 УПК вручить новому подсудимому копию встречного заявления не менее чем за 7 суток (ч. 2 ст. 233 УПК) до начала судебного разбирательства, а также провести другие подготовительные действия, если они необходимы.

8. Факт примирения пострадавшего с лицом, на которого подано заявление, должен найти свое отражение в материалах уголовного дела в виде письменных заявлений, подписанных сторонами. Неявка потерпевшего по повесткам в суд и непроявление интереса к своему заявлению, даже при одновременном утверждении обвиняемым об их примирении, не могут служить основанием принятия решения о прекращении уголовного дела по ч. 2 ст. 20 УПК .

По аналогии с положениями, изложенными в Постановлении Президиума Вологодского областного суда от 1 августа 1994 г. См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 5.

9. Судебное следствие по делам частного обвинения начинается с изложения заявления частным обвинителем, его законным представителем или представителем. Исходя из положений коммент. ст., данное правило распространяется и на случаи, когда в суд поступило уголовное дело с обвинительным актом.

10. В целях обеспечения наиболее полного предупредительного воздействия судебных процессов по уголовным делам с обвинительным актом судам следует более широко практиковать рассмотрение таких дел в выездных заседаниях. Необходимо также оперативно реагировать на выявленные по этим делам обстоятельства, способствовавшие совершению правонарушений.

11. См. также комментарий к ст. ст. 20, 128, 246, 249, 292, 295, 320 УПК.

Тема 19. Особенности производства по уголовным делам подсудным мировому судье

3. Особенности рассмотрения мировым судьей уголовного дела в судебном заседании

Согласно ч. 4 ст. 30 УПК РФ мировой судья рассматривает уголовные дела единолично по общим правилам судебного разбирательства[156]. Вместе с тем судебное разбирательство у мирового судьи имеет ряд особенностей, предусмотренных ч. 3, 5 ст. 321 УПК РФ.

Читать еще:  Сколько хранится уголовное прекращенное дело

Согласно ч. 2 ст. 233 и ч. 2 ст. 265 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта либо постановления прокурора об изменении обвинения. Этот срок не может быть ограничен правилом ч. 2 ст. 321 УПК РФ. Законодательное установление о том, что судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела, имеет в основном значение для дел частного обвинения, на которые не распространяются требования ч. 2 ст. 233 и ч. 2 ст. 265 УПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 УПК РФ рассмотрение дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о его назначении. Для производства по уголовным делам у мирового судьи именно этот срок сокращается, поскольку его исчисление начинается раньше — со дня поступления в суд заявления или уголовного дела, а не со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. Это следует признать одним из изъятий из общего порядка рассмотрения уголовных дел.

Другой особенностью производства дел у мирового судьи является возможность подачи встречного заявления о возбуждении дела частного обвинения. Хотя в законе отсутствует указание на содержание встречного заявления, оно, несомненно, должно соответствовать требованиям ч. 5 ст. 318 УПК РФ. В противном случае такое заявление будет иметь юридической силы. Следовательно, мировой судья в случае подачи встречного заявления, в какой бы момент производства по делу это не произошло (но до начала судебного следствия), должен предложить лицу, его подавшему, привести свое заявление в соответствии с указанными в законе требованиями и установить для этого срок. Лицу, против которого подано встречное заявление, для подготовки защиты может быть предоставлен срок не менее 3 суток. В силу положения о равенстве прав сторон в деле стороне обвинения также может быть дано не менее 3 суток для подготовки к обвинению. При этом мировой судья выносит постановление об отложении судебного разбирательства для выполнения заявителем требований ч. 5, 6 ст. 318 УПК РФ. Мировой судья обязан выполнить также требования ст. 319 УПК РФ при принятии к производству встречного заявления. Он вправе отказать в принятии встречного заявления к своему производству в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 319 УПК РФ. Это постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами. В связи с поступлением встречного заявления и соединением производств для подготовки к защите по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, разбирательство по уголовному может быть отложено на срок не более 3 суток. Такое же ходатайство могут заявить законный представитель или представитель частного обвинителя, подавшего первоначальное заявление.

После выполнения указанных в ст. 318, 319 УПК РФ требований мировой судья выносит постановление о соединении первоначального и встречного заявлений в одно производство. Это постановление может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. В стадии судебного разбирательства соединение встречных заявлений в одно производство допускается в подготовительной части судебного заседания. Запрет на соединение заявлений в одно производство после начала судебного следствия объясняется в первую очередь необходимостью обеспечения прав на защиту той стороны, в отношении которой оно подано. Поэтому подача встречного заявления непосредственно в ходе судебного следствия может явиться одновременно поводом и основанием для самостоятельного производства по делу частного обвинения у этого же или другого мирового судьи.

В случае соединения первоначального и встречного заявлений в одно производство одна и та же сторона выступает в деле в качестве и частного обвинителя, и подсудимого. Причем в ходе судебного следствия допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, по правилам допроса подсудимого. Каждая из сторон пользуется правами и потерпевшего, и подсудимого в зависимости от разбираемого в суде эпизода:

В п. 1 ч. 4 ст. 321 УПК РФ имеется указание на то, что по делам частного обвинения обвинение в судебном заседании поддерживает государственный обвинитель в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 3 ст. 318 УПК РФ. По всем делам публичного и частно-публичного обвинения, которые рассматриваются мировым судьей, обвинение всегда поддерживается государственным обвинителем. Таковым у мирового судьи может выступать следователь или дознаватель. По делам, по которым предварительное расследование проводилось в форме предварительного следствия, государственное обвинение у мирового судьи поддерживает прокурор.

Обвинительные полномочия дознавателя или следователя на поддержание государственного обвинения производны от полномочия прокурора на осуществление функции уголовного преследования. Надзирающий прокурор должен принимать решение о предоставлении такого рода полномочий дознавателю, следователю при утверждении обвинительного акта. В случае согласия с выводами органа дознания или следователя, сделанными в обвинительном акте, прокурор утверждает его и поручает поддержание государственного обвинения этому органу, если сочтет целесообразным.

Полномочия государственного обвинителя в лице представителя органа дознания должны быть удостоверены специальным процессуальным документом, например, письмом на имя мирового судьи, составляемым прокурором. В этом письме, сопровождающем направление дела в суд, прокурор указывает конкретного представителя органа дознания, который будет поддерживать государственное обвинение. Таким образом, прокурор наделяет обвинительной властью представителя органа дознания.

На представителя органа дознания или следователя, выступающего в качестве государственного обвинителя, распространяются только нормы, содержащиеся в ч. 5 ст. 246 УПК РФ. Он пользуется всеми процессуальными правами государственного обвинителя как стороны в деле. В то же время самостоятельно распоряжаться обвинением, например, путем отказа от поддержания обвинения полностью либо частично или изменения обвинения, он не может, не получив на это согласия надзирающего прокурора. Это связано с тем, что именно прокуратура является исключительным носителем обвинительной власти. Надзирающий прокурор несет ответственность за законность и обоснованность обвинения. Окончательное решение относительно пределов и самой судьбы уголовного преследования принадлежит только прокурору. Только он имеет право принесения апелляционного представления на приговор или постановление мирового судьи, не вступившие в законную силу, поскольку именно прокурор будет поддерживать государственное обвинение в суде апелляционной инстанции.

Судебное следствие по уголовным делам частного обвинения навивается с изложения заявления (первоначального) частным обвинителем или его представителем, или его законным представителем. Затем излагается встречное заявление, если таковое имеется. Следствие проводится исключительно в пределах заявления частного обвинителя или в пределах одновременно первоначального и встречного заявлений.

Доводы сторон — это те аргументы, которыми они обосновывают свои утверждения, содержащиеся в заявлениях. Они приводятся в прениях сторон. Очевидно, что доводы обвинения в случае соединения заявлений в одно производство могут быть одновременно и доводами защиты.

Часть 5 ст. 321 УПК РФ содержит перечень основных прав частного обвинителя. С этой нормой согласуются нормы ст. 22, ч. 2 ст. 42, ст. 43, а также ч. 4—6 ст. 246 УПК РФ, в соответствии с которыми потерпевший наделяется правами стороны обвинения.

Полный или частичный отказ частного обвинителя от обвинения влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, Закон не обязывает его мотивировать этот отказ. Формой отказа частного обвинителя от обвинения является его неявка в суд без уважительной причины (ч. 3 ст. 249, п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

На подсудимого, участвующего в судебном разбирательстве у мирового судьи, в полной мере распространяются положения ст. 47, 247 УПК РФ. В частности, он имеет право заявлять ходатайства, предусмотренные п. 2, 3 ст. 217 УПК РФ.

Следует отметить особенности роли мирового судьи в ведении судебного следствия. Мировой судья обязан обеспечить необходимые условия для осуществления предоставленных сторонам прав и выполнения ими своих процессуальных обязанностей. Ему следует не только напоминать стороне об имеющихся у нее правах, но и разъяснять их содержание. Норма ч. 1 ст. 11 УПК РФ имеет здесь особую актуальность в связи с тем, что частное обвинение поддерживает не профессионал. Краткое и ясное изложение мировым судьей содержания заявления, обвинительного заключения, обвинительного акта должно быть дополнено также разъяснением и тех доказательств, которые представлены обвинителем. Только после этого мировой судья должен спросить подсудимого, признает ли он себя виновным по предъявленному обвинению.

В соответствии с правилами состязательности мировой судья занимает пассивное положение в собирании доказательств. Доказательственный материал формируется исключительно сторонами. Мировой судья освобождается от обязанности допрашивать свидетелей. Вместе с тем он может задавать вопросы допрашиваемым после того, как стороны закончили допрос. Мировой судья не обязан вызывать свидетелей помимо требования об этом сторон. Он вправе вызвать специалиста для участия в судебном заседании, в частности, для допроса несовершеннолетнего свидетеля (ч. 1 ст. 280 УПК), а также для производства других судебных действий — эксперимента, осмотра места происшествия.

В делах частного обвинения, которые могут быть прекращены примирением сторон, мировой судья обязан склонять их к миру и только в случае неуспеха в этом приступать к постановлению приговора в пределах предоставленной ему власти.

Склонение к миру должно иметь место на протяжении всего судебного разбирательства вплоть до удаления судьи в совещательную комнату для вынесения приговора. Мировому судье особо следует обратить внимание на момент, следующий тотчас после окончания прений сторон, когда их позиции вполне определились. В это время он получает возможность предложить сторонам наиболее подходящие условия мира. В случае согласия их на примирение они подают соответствующие заявления и производство по делу частного обвинения прекращается по постановлению мирового судьи в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

Мировой судья вправе реализовать процедуру примирения не только по делам частного обвинения, но по любым делам, находящимся в его производстве, в которых участвует потерпевший или гражданский истец. Возможность прекращения мировым судьей уголовного дела в связи с примирением сторон по уголовным делам небольшой и средней тяжести (публичного обвинения) допускается ст. 25 УПК РФ. Мировой судья вправе оказать содействие сторонам в достижении примирения. Этот вывод вытекает из общего назначения мировых судей — улаживать дело «миром», «охранять мир» на своем участке, по возможности избегая государственного уголовного наказания и максимально используя возможности медиации. Историческое значение медиационного характера мирового суда в том, чтобы мир (общество) сам разрешал правовые конфликты без вмешательства обвинительной власти.

Мировой судья вправе не согласиться на применение особого порядка постановления обвинительного приговора, предусмотренного г. 316 УПК РФ, хотя бы стороны и выполнили все необходимые для этого условия. Мировой судья обязан приступить к судебному разбирательству в обычном порядке в следующих случаях: 1) если подсудимый не признает полностью свою вину; 2) если он молчит, никак не отвечает на вопрос о виновности, отказывается давать показания либо неясный или несогласный ответ с обстоятельствами дела, так что у судьи есть разумные сомнения относительно его виновности; 3) если мировой судья подозревает участие других лиц в деянии, совершенном подсудимым; 4) при наличии встречной жалобы по делу частного обвинения от подсудимого, поступившей в подготовительной части судебного заседания; 5) при отказе сторон примириться; 6) по делам о преступлениях, совершенных группой лиц, если хотя бы один из судимых возражает против проведения сокращенного судебного следствия и дело в отношении его невозможно выделить в отдельное производство; 7) по всем делам в отношении несовершеннолетних; 8) отсутствии согласия сторон относительно круга доказательств, которые должны быть исследованы в суде.

Читать еще:  Производство по уголовным делам

[156] Мировой судья вправе рассматривать дела как в общем, так и особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ.

Сроки рассмотрения уголовных дел в суде первой инстанции

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации[1] провозглашено право на судебную защиту, гарантирующей гражданам судебную защиту их прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод[2], которая является в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах[3] уголовные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Основными причинами нарушения процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел, как указывает Верховный Суд РФ, являются недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением исполнительской дисциплины, недостаточным контролем со стороны председателей соответствующих судов.

Не единичны случаи, когда вопреки требованиям ст. 227 УПК РФ без каких-либо к тому оснований уголовные дела назначаются к слушанию с заведомым нарушением предусмотренных законом сроков, иногда через несколько месяцев после поступления в суд, в том числе и тогда, когда подсудимые находятся под стражей.

Плохая организация судебного процесса и недостаточно ответственное отношение к исполнению своих должностных и служебных обязанностей со стороны отдельных судей и работников аппарата становятся иногда причиной волокиты, особенно нетерпимой тогда, когда она влечет длительное пребывание подсудимых под стражей.[4]

Ч. 2 ст. 255 УПК РФ предусмотрено, что если подсудимому в качестве меры пресечения избран арест, то срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора не может превышать 6 месяцев. То есть, исходя из этой нормы закона, судья обязан рассмотреть уголовное дело до истечения 6 месяцев. Откладывая судебное разбирательство, судья отдаляет время вынесения приговора на более поздний срок, тем самым, ограничивает законные права и свободы подсудимого. Этот вопрос актуален, если подсудимому избрана мера пресечения – заключение под стражу. Однако, следует считать правильным, что сроки рассмотрения уголовных дел в отношении подсудимых, которым избрана другая мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, так же должны регламентироваться с учетом ч. 2 и ч. 3 ст. 255 УПК РФ, поскольку любая мера пресечения ограничивает подсудимого в осуществлении им своих законных прав и свобод.[5]

Встречаются случаи, когда вследствие неглубокого изучения материалов уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию, несвоевременного извещения участников судопроизводства, непродуманной организации судебного процесса и других причин субъективного характера рассмотрение дел неоднократно откладывается. При этом в определениях (постановлениях) зачастую не приводятся мотивы отложения, не указывается дата нового рассмотрения. Контроль за своевременным возобновлением производства по таким делам нередко отсутствует.

Поверхностное рассмотрение некоторых уголовных дел по первой инстанции приводит не только к отмене приговоров и решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, но и к существенному увеличению сроков принятия окончательного решения по делам.

По многим уголовным делам затягивается изготовление протокола заседания и ознакомление с ним сторон, что влечет нарушение сроков направления дел с поступившими жалобами и представлениями в апелляционную или кассационную инстанцию и, в конечном счете, несвоевременное исполнение приговоров.[6]

Так, в обоснование заявленного требования заявитель указал, что общая продолжительность судопроизводства по делу составила 792 дня с момента его задержания до дня вступления приговора в законную силу. Данный срок является значительным периодом уголовного преследования, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела он ответственности не несет, так как не уклонялся от производства следственных и судебных действий, не создавал препятствий органам предварительного следствия и суду, не злоупотреблял своими правами.

Обстоятельствами, повлиявшим на длительность судопроизводства по делу, по его мнению, явилось длительное изготовление протокола судебного заседания, затягивание ознакомления его с материалами дела и протоколом судебного заседания, в связи с чем уголовное дело было снято с кассационного рассмотрения и возвращено в суд.

В результате рассмотрения дела в течение длительного срока весь этот период он содержался в следственном изоляторе, был лишен возможности учиться, работать, поддерживать физическую форму, находиться на улице, на свиданиях с родственниками, чем ему были причинены нравственные и физические страдания.[7]

Пленум отмечает, что негативное воздействие на сроки рассмотрения судебных дел оказывают и такие факторы, как неудовлетворительное материально-техническое обеспечение многих судов, недостаточно четкая работа конвойных подразделений органов внутренних дел, частые отказы адвокатов от участия в процессах в порядке ст. 51 УПК РФ.

Некоторые положения действующего процессуального закона, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения судебных дел, нуждаются в совершенствовании.

Уже имеются прициденты, когда из-за несоблюдения сроков рассмотрения уголовных дел, ответственность по решению Европейского Суда понесла Российская Федерация.

Так по делу «Гришин против РФ», постановление от 24 июля 2012 г.,заявитель жаловался, что продолжительность судебных разбирательств была несовместима с требованием разумного срока рассмотрения. Рассматриваемый срок начался 24 сентября 2002 года, когда заявитель проходил подозреваемым по делу, и завершился 23 июля 2009 года, когда судебное решение было оставлено без изменения в кассационном порядке, и продлилось 6 лет и 10 месяцев на двух уровнях юрисдикции.

При этом ЕС принял во внимание сложность дела и трудности, с которыми столкнулся национальный суд при рассмотрении дела, и напоминает, «что государство несет ответственность за эффективность своей судебной системы и то, каким способом будет выполнено требование о рассмотрении дела в разумный срок – будь то с помощью автоматически заданных временных ограничений и правил или любыми другими методами – решать самому государству. Если же государство позволяет судебному процессу выходить за рамки «разумного срока», установленные статьей 6 Конвенции, и не делает ничего, чтобы ускорить процесс, то оно несет ответственность за задержку, соответственно было нарушение пункта 1 Статьи 6».

Встает вопрос: что такое «разумный срок» рассмотрения дела и кто этот самый «разумный срок» определяет или должен определять.

В российском уголовном законодательстве нет четкого определения «разумного срока» в течении которого дело должно быть рассмотрено судом по существу. Этот срок можно определить, как отрезок времени, в течение которого закон разрешает и обязывает суды в рамках процессуального закона рассматривать дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 УПК РФ – разбирательство уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток. Это связано с необходимостью проведения организационных мероприятий по составлению предварительного списка присяжных заседателей (ст. 326 УПК РФ).

Рассмотрение уголовного дела у мирового судьи осуществляется в общем порядке, но судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК РФ).

В уголовном процессуальном законодательстве не установлен предельный срок рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции. Но это не значит, что судья может бесконечно откладывать дело, ссылаясь на формальные обстоятельства.

В каждом конкретном случае судья самостоятельно должен определять разумный срок рассмотрения уголовного дела, руководствуясь при этом следующими критериями – объемом обвинения, сложностью и объективными обстоятельствами, такими, как возможность неявки в судебное заседание подсудимого, его защитника, потерпевшего и свидетелей, без показаний которых невозможно рассмотрение конкретного уголовного дела и принятие единственно правильного, законного, обоснованного и справедливого решения, и другими критериями.

Но в любом случае, откладывая дело, судья обязан предпринять все необходимые меры по явке в следующее судебное заседание сторон уголовного судопроизводства, свидетелей, вплоть до такой меры процессуального принуждения как привод, а в отношении подсудимого – изменения меры пресечения (ч.1ст.255 УПК РФ).[8]

Верховный Суд РФ обязал суды Российской Федерации принять исчерпывающие меры к устранению отмеченных недостатков, к неукоснительному соблюдению процессуальных сроков и повышению качества рассмотрения уголовных и гражданских дел, исключить из практики факты волокиты при судебном рассмотрении дела, повысить личную ответственность судей за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела.

Судам следует ежеквартально анализировать практику соблюдения сроков рассмотрения уголовных дел с доведением итогов изучения до всех судей и работников аппарата судов. По установленным фактам волокиты, существенного ущемления прав и законных интересов граждан, особенно если это касается подсудимых, содержащихся неоправданно длительное время под стражей, должны применяться строгие меры воздействия в отношении лиц, виновных в этом.

Подводя итог к сказанному, следует не забывать, что выполнение закона, обязывающего суды рассматривать дела в разумные сроки, является одной из основных задач, и нарушение его умоляет роль суда как судебной власти, снижает актуальность принципа неотвратимости наказания.

1. Гoлoвкoв В.Л. Aпeлляциoннoe пpoизвoдствo пo угoлoвным дeлaм в Poссийскoй Фeдepaции (пpoблeмы и пути peшeния): aвтopeф. дис. кaнд. юpид. нaук. Ижeвск, 2004.;

2. Там жe. Aктуaльныe пpoблeмы paзвития aпeлляциoннoгo пpoизвoдствa: пepспeктивы и oснoвныe нaпpaвлeния eгo сoвepшeнствoвaния: пpeпpинт. Ижeвск, 2004.

3. Тaтьянинa Л.Г. Лaзeйкa для «бeззaкoния» // Вeстн. Opeнбуpг. гoс. ун-тa. 2006. № 3.

4. Шмeлeвa В.С. Пpaвoвoe peгулиpoвaниe aпeлляциoннoгo пpoизвoдствa в сoвpeмeннoм poссийскoм угoлoвнoм судoпpoизвoдствe: мoнoгpaфия. Opeнбуpг, 2009.

5. Pинчинoв Б.A. Пpoизвoдствo пo угoлoвным дeлaм в судe aпeлляциoннoй инстaнции в пepиoд судeбнo-пpaвoвoй peфopмы: aвтopeф. кaнд. юpид. нaук. М., 2013.

6. Кoмoгopцeвa К.A. Paссмoтpeниe угoлoвных дeл в aпeлляциoннoм пopядкe пo угoлoвнo-пpoцeссуaльнoму зaкoнoдaтeльству Poссийскoй Фeдepaции: aвтopeф. кaнд. юpид. нaук. М., 2013.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector
×
×