3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

С какими вопросами можно обращаться в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру: образец, правила и особенности

Дата публикации материала: 13.02.2020

Последнее обновление: 13.02.2020

В некоторых случаях своевременно поданная жалоба в органы прокуратуры может стать по-настоящему действенным методом защиты нарушенных прав.

Не знаете, с чего начать? Рассказываем, как правильно жаловаться в прокуратуру, чтобы жалоба принесла должный результат, а виновные были наказаны.

По каким вопросам можно обращаться в прокуратуру?

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» поводом для обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона. Например:

  • Бездействие правоохранительных органов;
  • Нарушение сроков выплаты заработной платы;
  • Отказ в предоставлении социальных пособий и т.д.

Обратите внимание! В настоящее время прокуратура не занимается расследованием уголовных дел — заявления о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях необходимо направлять в территориальные органы МВД России.

Каким требованиям должна соответствовать жалоба в прокуратуру?

Как и любое другое официальное обращение, жалоба в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием основных сведений:

  • Данные заявителя (ФИО, электронная почта, контактный телефон);
  • Адрес доставки ответа;
  • Предмет жалобы;
  • Требования заявителя;
  • Дата составления жалобы;
  • Список прилагаемых документов.

Обратите внимание! Текст обращения должен быть составлен кратко, по существу и без лишних эмоций. Наличие угроз, оскорблений и нецензурной брани может стать основанием для отказа в рассмотрении вашей жалобы.

Образец жалобы в прокуратуру

У вас возникли трудности при составлении жалобы в органы прокуратуры? Вы можете скачать наш шаблон и использовать его в качестве основы для собственного обращения!

Как подать жалобу в прокуратуру?

Жалобу в органы прокуратуры можно подать:

  • На личном приеме у прокурора(адреса и график приема граждан можно легко найти на сайте прокуратуры вашего региона);
  • По почте(в этом случае срок исполнения вашего запроса будет исчисляться со дня получения письма прокуратурой);
  • Через интернет(как показывает практика, подача жалобы онлайн – самый простой и удобный способ обращения).

Как правильно подать жалобу в прокуратуру через интернет? Для этого вам необходимо зайти в раздел «Интернет-приемная» на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выбрать орган прокуратуры в вашем субъекте РФ и заполнить форму обращения.

Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру

Согласно положениям ст. 5 Приказа Генпрокуратуры России «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней.

Результаты жалобы в прокуратуру

После того как прокуратура рассмотрит ваше обращение, оно может быть:

  • Удовлетворено(приняты меры прокурорского реагирования к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора);
  • Отклонено(изложенные требования признаны необоснованными);
  • Разъяснено(разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств);
  • Направлено(если обращение может быть разрешено другими органами и учреждениями, то оно перенаправляется по принадлежности в 5-дневный срок, о чем заявитель уведомляется в письменном виде с разъяснением, куда следует обратиться).

Как правильно составить жалобу в прокуратуру

Любой гражданин при нарушении его прав может подать в прокуратуру соответствующее заявление. Оно должно быть правильно составлено, иначе его могут не принять.

В данной статье мы расскажем, как написать жалобу в прокуратуру в текущем 2019 году, чтобы его точно рассмотрели и наказали виновных.

Ошибки в составлении документа могут привести не только к отсутствию результата по вашему делу, но и к выдвижению обвинений в отношении вас.

Жалоба, заявление или претензия

Вопрос с понятиями не менее актуальный чем то, как именно эти бумаги должны быть составлены. Если вы напишете заявление, то документ и будут рассматривать как заявление, а не как жалобу или претензию, пусть даже это подразумевалось. Именно потому оформление каждой бумажки должно нести в себе не только правильное соблюдение нюансов текста. Так что давайте рассмотрим, что же обозначает каждый из упомянутых в названии раздела пунктов:

  • Заявление в прокуратуру России – это что-то сродни просьбе лица в содействии ему на пути к реализации его конституционных прав. Кроме того, составить образец заявления в генеральную прокуратуру РФ можно не только от своего имени, но и от имени лица которое нуждается в содействии, но по ряду причин не может самостоятельно защитить свои интересы. Касается заявление своеволия в органах власти либо со стороны должностных лиц, которые затрагивают интересы гражданина РФ;
  • Написать жалобу можно в случае, когда нужно защитить интересы, которые нарушили, или восстановить права человека. То есть получается, что и заявление и жалоба пишется, когда интересы и права человека нарушили. Но жалоба действует, если действие уже произошло и лица пожаловались на несправедливость, желая восстановления порядка. Понятия, конечно, похожие, но не являются идентичными, так как меры при написании заявления будут немного жестче, чем при написании жалобы;
  • Форма претензии немного другой по своей структуре документ. Начать с того что генпрокуратура не имеет к ней никакого отношения. Она отправляется виновникам неприятностей. То есть, если у человека неполадки с коммунальной службой или органами коммунального хозяйства, то на ЖКХ пишутся претензии. Письма отправляются не в прокуратуру, а виновнику неприятностей, то есть в контору ЖКХ. Если это не помогает, можно написать жалобу и заявление, переходя к более весомому методу урегулирования правового спора, расширяющих область мер.

В каких случаях подается жалоба

У каждого из нас может возникнуть ситуация, связанная с нарушением закона юридическим лицом или представителями власти, а также с их бездействием или коррупцией. Именно поэтому следует знать, как правильно написать заявление в прокуратуру.

Грамотно составленная жалоба займет меньше времени на рассмотрении. И хотя в обязанности сотрудников прокуратуры входит ответ на все поданные обращения, но правильная форма письма и его содержания помогут быстрее и эффективнее решить возникшую проблему.

Подавать жалобу в прокуратуру необходимо в случае отказа в рассмотрении ранее поданного заявления в МВД или при отсутствии каких-либо действий со стороны этой структуры.

Следует понимать, что между жалобой и заявлением существует небольшая разница. Жалоба – это просьба физического лица восстановить его права или защитить их, а заявление – это просьба помочь реализовать свои права в определенной ситуации.

Если вам нужен подробный ответ из прокуратуры на ваше обращение, а не стандартная отписка, то предварительно продумайте что будете излагать в вашем письме.

Обязательно следует указать все имеющиеся доказательства нарушения ваших прав. Не лишними будут отсылки на законы в действующих Кодексах РФ. Такое обращение будет рассмотрено в самые короткие сроки.

Самые распространенные причины

Согласно ФЗ №2202-1 «О прокуратуре» от 17.01.1992 г., этот правоохранительный орган обязан контролировать, чтобы органы власти, коммерческие и государственные учреждения соблюдали свою законную деятельность.

Именно поэтому при возникновении ситуации, в которой нарушаются права человека или гражданина, следует обращаться в данную структуру.

Очень часто встречаются жалобы в прокуратуру на действия сотрудников полиции, чиновников и других должностных лиц, а также на работодателей.

Вот самые распространенные причины подачи обращений:

  • задержка или невыплата зарплаты;
  • неправомерный отказ госорганов выдать документы или оказать определенные услуги (например, отказ согласовать перепланировку жилья иди другого объекта недвижимости без законных оснований);
  • нарушение прав заключенных или задержанных лиц;
  • невыполнение своих должностных обязанностей следователями, судебными приставами и т.д., а также превышение вышеперечисленными лицами их должностных полномочий;
  • нарушение обязательных норм оказания жилищно-коммунальных услуг управляющей компанией.

Если вы решили пожаловаться в прокуратуру, то следует знать, что с 2011 года в ней нет собственного следственного аппарата, т.е. данная структура не расследует уголовные дела.

Заявление о свершении подобных нарушений следует подавать в другие инстанции, у которых есть право уголовного преследования: полиция, Следственный комитет, ФСБ и т.д.

Функции госструктуры

Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:

  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
  • надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
  • надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.
Читать еще:  Прокурор функции и полномочия

Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:

  • уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
  • участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
  • рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
  • координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
  • участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
  • издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.

Как правильно написать заявление в прокуратуру

В некоторых случаях обращение в прокуратуру происходит с целью реализации прав или свобод гражданина. В такой ситуации речь идёт именно о заявлении.

Как обратиться в прокуратуру

Как правильно пожаловаться прокурору: инструкция

В одной из предыдущих публикаций мы уже представляли иструкцию о том, как правильно обратиться в органы власти.

Многие граждане, если принадлежащие им те или иные права кем-то нарушены, видят восстановление справедливости через обращение в органы прокуратуры.

Не говоря об эффективности такого способа защиты нарушенных прав, в данной публикации рассмотрим вопрос о том, как обратиться в прокуратуру .

В этой связи хотелось бы обратить внимание читателей на рекомендации, которые однажды встретились нам на одном из правозащитных сайтов (к сожалению, адрес данного сайта не сохранен). Однако, думается, что авторов данных рекомендаций не будет претензий, так как эти материалы предназначены для свободного распространения.

Назовем эти рекомендации «Как пожаловаться прокуратуру» и приведем их дословно с некоторыми примечаниями.

Итак, обращаясь с жалобой к прокурору, необходимо иметь в виду следующее.

  1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории Российской Федерации может служить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем. Исключением из правил являются жалобы на действия (бездействие) и решения, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры и решения судов, потому что эти жалобы проверяются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным кодексами и т.п.
  2. Решение прокурора, с которым вы н согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав по этому же вопросу в суд.
  3. Вы можете обратиться в прокуратуру не только в связи с ущемлением собственных прав, но также можете заявить об ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
  4. Обратите внимание на то, что прокурор не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт или решение. Он вправе отреагировать на допущенное нарушение, принять меры об устранении допущенного нарушения.
  5. Обратиться к прокурору вы можете устно или письменно. Однако лучше всегда обращаться письменно. Помните о том, что для обжалования решения прокурора вышестоящему прокурору вам необходимо будет предоставить соответствующее решение нижестоящего прокурора. Пересказ устного ответа прокурора не будет принят во внимание.
  6. Заявление, жалоба или обращение могут быть представлены для рассмотрения прокурору на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу.
  7. Хотим обратить особое внимание на то, что строго установленной формы обращения в прокуратуру нет. Оно может быть составлено в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона — с этим прокурор-юрист разберется сам), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено. Главное, чтобы в обращении были указаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которому оно направлено, дата, личная подпись, изложено существо вопроса.
  8. Обращение в органы прокуратуры пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
  9. Если ваше обращение в прокуратуру не будет содержать сведения о ваших фамилии, имени, отчестве, местонахождении (адресе), оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Вместе с тем, при наличии в обращении сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях оно будет направлено в правоохранительные органы.
  10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет их содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел (Внимание! В настоящее время прокуратура уголовные дела не расследует) или осуществления надзорных полномочий Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
  11. Если текст вашего обращения в органы прокуратуры будет неразборчив или в нем будут отсутствовать сведения, достаточные для его разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), то прокуратура в 5-дневный срок должна вернуть вам заявление, жалобу или обращение с предложением восполнить недостающие данные, а также разъяснить, куда следует обратиться, чтобы получить необходимые для разрешения вопроса сведения или информацию.
  12. Если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас одновременно должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда вам следует обратиться.
  13. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:
  • оно по содержанию лишено смысла;
  • есть решение о прекращении с вами переписки.

Это возможно в двух случаях: 1) ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ; 2) ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Когда прокуратура приняла решение о прекращении с вами переписки, она должна вас известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

  1. При принятии прокуратурой к своему производству вашего обращения вас могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений в целях полноты и объективности проведения проверки по обращению.
  2. Ваше обращение в прокуратуру может быть:
  • удовлетворено — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено — изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено — разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено — ваше обращение направлено в 5-дневный срок для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.
  1. Если вы не согласны с решением прокурора, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору
  2. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами Вам должны дать аргументированное разъяснение, и вы вправе потребовать письменного ответа.
  3. Ваше обращение в органы прокуратуры должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
  4. Ваше обращение в прокуратуру будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы по существу, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
  5. Обращаем ваше внимание на то, что, направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где работает этот прокурор, неправомерно. У вас есть повод обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
  6. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, а также ненадлежащим образом и несвоевременно выполнили поручения вышестоящих прокуратур по вашему обращению, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.
Читать еще:  Прокурор и дознание

Несмотря на то, что данные рекомендации были разработаны до утверждения и введения в действие приказом Генеральной прокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – «Инструкция о порядке рассмотрения обращений») многие вышеизложенные положения остаются актуальными

К рассмотренным рекомендациям хотелось бы добавить еще несколько важных положений, которые предусматривает порядок обращения в прокуратуру

Как следует из вышеуказанной «Инструкции о порядке рассмотрения обращений», прием граждан в органах прокуратуры проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте (во всяком случае, о том, кто из сотрудников по графику проводит прием, можно поинтересоваться в канцелярии)

При этом непосредственно руководителями прокуратур прием граждан проводится не реже одного раза в неделю.

Если вы решили посетить прокуратуру, вы должны иметь при себе и предъявить сотруднику, ведущему прием, документ, удостоверяющий личность.

На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема», а по вашей просьбе указанная отметка может быть проставлена на копии вашего обращения (заявления либо жалобы).

Кроме того, в органах прокуратуры в доступном для заявителей месте устанавливается ящик «Для обращений и заявлений», в который вы также можете опустить свое письменное обращение.

Если вы хотите иметь рекомендации о том, как обратиться в прокуратуру , всегда под рукой, получите к ним доступ на странице «Библиотека».

Не хотите читать? Тогда посмотрите это видео о том, как обратиться в прокуратуру.

По каким вопросам можно обращаться в органы прокуратуры.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Но при этом необходимо иметь ввиду следующее. Во-первых, направляемое обращение должно содержать конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан. Во-вторых, обращения должны соответствовать компетенции того органа прокуратуры, куда оно направляется. В третьих, необходимо учитывать, что органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, т.е физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы и если указанными органами по Вашим обращениям не будут приняты соответствующие меры либо Вы не получите своевременно ответ на свое обращение, вот тогда бездействие указанных органов можно обжаловать в органы прокуратуры.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству органы прокуратуры не осуществляют дознание и следствие по уголовным делам, а также не проводят доследственные проверки, поэтому поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях безотлагательно передаются в следственные органы, уполномоченные рассматривать их в соответствии со ст.ст. 144, 151 УПК РФ.

2. Каким образом можно обратиться в органы прокуратуры Нижегородской области.

Помимо Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №59-ФЗ), в органах прокуратуры Российской Федерации порядок рассмотрения и разрешения обращений, а также порядок приема граждан, установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45 (далее – Инструкция).

Согласно указанной Инструкции подлежат регистрации сообщения, полученные в письменной форме или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования, то есть обращения подаются в письменной форме любыми доступными средствами связи. Так, достаточно много обращений поступает в электронном виде. Обращение может быть направлено через официальный сайт прокуратуры Нижегородской области (prokuratura-nn.ru). На данном сайте в рубрике «Обращения граждан» имеется раздел «Интернет-приемная», с помощью которого любой желающий гражданин или юридическое лицо имеет возможность направить обращение в электронном виде.

3. Порядок и сроки рассмотрения и разрешения обращений

Пунктом 5.1 Инструкции установлено, что обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

Продление указанного срока допускается только в исключительных случаях и не более чем на 30 дней. Что можно отнести к таким случаям? Например, когда возникает необходимость проведения дополнительной проверки, запроса материалов. Срок рассмотрения обращения продлевается прокурором либо его заместителем с обязательным уведомлением заявителя.

Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, в том числе на решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных процессуальным законодательством.

Так, на основании ст. 124 УПК РФ, прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

4. Можно ли направлять анонимное обращение и будет ли оно рассмотрено.

Согласно требований Федерального закона №59-ФЗ и Инструкции обращения граждан, в том числе, направленные в электронной виде, должны содержать сведения о Ф.И.О. заявителя, его месте жительства, адресе, куда необходимо направить ответ на обращение либо адресе электронной почты, в случае, если ответ необходимо дать в электронном виде. Из ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ и Инструкции следует, что в случае, если в письменном обращении эти данные не указаны, то ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.

Из вышеуказанного следует, что Инструкция не содержит прямого запрета на направление гражданами в органы прокуратуры для рассмотрения анонимных обращений. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией. Вместе с тем, если в обращении не содержится сведений о заявителе, его почтовом адресе либо адресе его электронной почты, то ответ заявителю на такие обращения не дается.

5. Почему я направил обращение в прокуратуру, а мое обращение было перенаправлено для рассмотрения в иной орган.

В данном случае необходимо учитывать, что согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы.

В связи с данным принципом, если круг вопросов изложенных в обращении относится к компетенции какого-либо органа государственного или муниципального контроля, а гражданин в данный орган еще не обращался, в этом случае обращение согласно требований Инструкции направляется в соответствующий орган контроля, к компетенции которого отнесено рассмотрение этих вопросов.

Как обратиться в прокуратуру

Как правильно пожаловаться прокурору: инструкция

В одной из предыдущих публикаций мы уже представляли иструкцию о том, как правильно обратиться в органы власти.

Читать еще:  Постановление судьи в отказе об отказе

Многие граждане, если принадлежащие им те или иные права кем-то нарушены, видят восстановление справедливости через обращение в органы прокуратуры.

Не говоря об эффективности такого способа защиты нарушенных прав, в данной публикации рассмотрим вопрос о том, как обратиться в прокуратуру .

В этой связи хотелось бы обратить внимание читателей на рекомендации, которые однажды встретились нам на одном из правозащитных сайтов (к сожалению, адрес данного сайта не сохранен). Однако, думается, что авторов данных рекомендаций не будет претензий, так как эти материалы предназначены для свободного распространения.

Назовем эти рекомендации «Как пожаловаться прокуратуру» и приведем их дословно с некоторыми примечаниями.

Итак, обращаясь с жалобой к прокурору, необходимо иметь в виду следующее.

  1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории Российской Федерации может служить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем. Исключением из правил являются жалобы на действия (бездействие) и решения, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры и решения судов, потому что эти жалобы проверяются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным кодексами и т.п.
  2. Решение прокурора, с которым вы н согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав по этому же вопросу в суд.
  3. Вы можете обратиться в прокуратуру не только в связи с ущемлением собственных прав, но также можете заявить об ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.
  4. Обратите внимание на то, что прокурор не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт или решение. Он вправе отреагировать на допущенное нарушение, принять меры об устранении допущенного нарушения.
  5. Обратиться к прокурору вы можете устно или письменно. Однако лучше всегда обращаться письменно. Помните о том, что для обжалования решения прокурора вышестоящему прокурору вам необходимо будет предоставить соответствующее решение нижестоящего прокурора. Пересказ устного ответа прокурора не будет принят во внимание.
  6. Заявление, жалоба или обращение могут быть представлены для рассмотрения прокурору на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу.
  7. Хотим обратить особое внимание на то, что строго установленной формы обращения в прокуратуру нет. Оно может быть составлено в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона — с этим прокурор-юрист разберется сам), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено. Главное, чтобы в обращении были указаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которому оно направлено, дата, личная подпись, изложено существо вопроса.
  8. Обращение в органы прокуратуры пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.
  9. Если ваше обращение в прокуратуру не будет содержать сведения о ваших фамилии, имени, отчестве, местонахождении (адресе), оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Вместе с тем, при наличии в обращении сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях оно будет направлено в правоохранительные органы.
  10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет их содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел (Внимание! В настоящее время прокуратура уголовные дела не расследует) или осуществления надзорных полномочий Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.
  11. Если текст вашего обращения в органы прокуратуры будет неразборчив или в нем будут отсутствовать сведения, достаточные для его разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), то прокуратура в 5-дневный срок должна вернуть вам заявление, жалобу или обращение с предложением восполнить недостающие данные, а также разъяснить, куда следует обратиться, чтобы получить необходимые для разрешения вопроса сведения или информацию.
  12. Если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас одновременно должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда вам следует обратиться.
  13. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:
  • оно по содержанию лишено смысла;
  • есть решение о прекращении с вами переписки.

Это возможно в двух случаях: 1) ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ; 2) ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Когда прокуратура приняла решение о прекращении с вами переписки, она должна вас известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

  1. При принятии прокуратурой к своему производству вашего обращения вас могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений в целях полноты и объективности проведения проверки по обращению.
  2. Ваше обращение в прокуратуру может быть:
  • удовлетворено — приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено — изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено — разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено — ваше обращение направлено в 5-дневный срок для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.
  1. Если вы не согласны с решением прокурора, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору
  2. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами Вам должны дать аргументированное разъяснение, и вы вправе потребовать письменного ответа.
  3. Ваше обращение в органы прокуратуры должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.
  4. Ваше обращение в прокуратуру будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы по существу, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.
  5. Обращаем ваше внимание на то, что, направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где работает этот прокурор, неправомерно. У вас есть повод обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.
  6. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, а также ненадлежащим образом и несвоевременно выполнили поручения вышестоящих прокуратур по вашему обращению, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

Несмотря на то, что данные рекомендации были разработаны до утверждения и введения в действие приказом Генеральной прокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – «Инструкция о порядке рассмотрения обращений») многие вышеизложенные положения остаются актуальными

К рассмотренным рекомендациям хотелось бы добавить еще несколько важных положений, которые предусматривает порядок обращения в прокуратуру

Как следует из вышеуказанной «Инструкции о порядке рассмотрения обращений», прием граждан в органах прокуратуры проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте (во всяком случае, о том, кто из сотрудников по графику проводит прием, можно поинтересоваться в канцелярии)

При этом непосредственно руководителями прокуратур прием граждан проводится не реже одного раза в неделю.

Если вы решили посетить прокуратуру, вы должны иметь при себе и предъявить сотруднику, ведущему прием, документ, удостоверяющий личность.

На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема», а по вашей просьбе указанная отметка может быть проставлена на копии вашего обращения (заявления либо жалобы).

Кроме того, в органах прокуратуры в доступном для заявителей месте устанавливается ящик «Для обращений и заявлений», в который вы также можете опустить свое письменное обращение.

Если вы хотите иметь рекомендации о том, как обратиться в прокуратуру , всегда под рукой, получите к ним доступ на странице «Библиотека».

Не хотите читать? Тогда посмотрите это видео о том, как обратиться в прокуратуру.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты 220 Вольт
Adblock
detector