0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Прокурор на судебном заседании

Прокуратура Камчатского края

Прокуратура Камчатского края

Список органов прокуратуры Камчатского края

Календарь новостей

Разъяснения прокурора

Прокурор рассказал школьникам об уголовной ответственности несовершеннолетних

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: изменения в работе судебных приставов-исполнителей

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: соблюдение трудовых прав граждан при установлении режима отдыха и питания

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: право гражданина на реабилитацию

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: уголовная ответственность за содействию терроризму

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Участие прокурора в гражданском процессе

  • 23.01.2018 10.02.2018 Актуальные вопросы, Защита прав граждан в суде, Разъяснения прокурора
  • Просмотров: 16650

Целями участия прокурора в судебном разбирательстве по гражданским делам являются защита прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, публичных образований; укрепление законности; обеспечение верховенства закона; обеспечение законности действий участников судопроизводства; обеспечение правильности судебных постановлений; помощь суду в осуществлении правосудия.

Из пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 35 Закона о прокуратуре следует, что прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ.

На основании статьи 34 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор в гражданском процессе является лицом, участвующим в деле.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 35 Закона о прокуратуре).

Таким образом, прокурор в гражданском процессе выступает в двух формах: как истец при подаче иска (заявления) и для дачи заключения по делам обязательной категории (восстановление на работе, выселение, компенсация морального вреда и в других случаях, предусмотренных законом).

Следует остановиться на полномочиях прокурора в гражданском процессе при подаче иска (заявления) в суд.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Это ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из указанного следует, что прокурор не во всех случаях обладает процессуальными полномочиями на обращение в суд в интересах гражданина. Зачастую, по результатам проведенной прокурорской проверки отсутствуют и правовые (материальные) основания на обращение в суд с заявлением.

Между тем, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском

и арбитражном процессе прокуратуры Камчатского края

Участие прокурора в судебном заседании

Участие прокуроров в рассмотрении гражданских дел в судах первой инстанции является одной из существенных гарантий всестороннего, полного и объективного исследования судом фактических обстоятельств, а также вы­несение судом законного и обоснованного решения.

Ни гражданско-правовой закон, ни Генеральный прокурор РФне обязывают прокуроров принимать участие по каждому без исключения граждан­скому делу. В этом и нет процессуальной необходимости, т.к. многие дела по своей фактической стороне не представляют особой сложности, да и физиче­ски прокуроры не могут охватить своим участием все гражданские дела.

Закон «О прокуратуре РФ» не определяет обязательной для участия прокурора категории гражданских дел, а представляет ему полномочия всту­пать в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и за­конных интересов граждан, общество и государство (ст.35). Полагаем, что после введения в действие ГПК РФ нормы данного Федерального закона будут пересмотрены. На это обращает внимание ч.3 ст.45 ГПК РФ: прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных гражданским процессуальным кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Следует обратить внимание, что по некоторым категориям гражданских дел участие прокурора при рассмотрении дела не является обязательным. Так, дела, возникающие из публичных провоотношений могут возбуждаться и по заявлениям прокурора. Эти категории дел рассматриваются и разрешаются судьей единолично и коллегиально(ч.1 ст.246 ГПК РФ). Однако в данной норме ничего теперь не сказано об обязательном участии прокурора по делам этой категории. Исключение составляют дела о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части 9ч.2 ст.252 ГПК РФ) и дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ч.3 ст.260 ГПК РФ).

Своим участием в судебном рассмотрении дела прокурор оказывает помощь лицу, права и законные интересы которого нарушены. Он способству­ет суду в их восстановлении. В силу указаний закона прокурор вступает в де­ло в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Суд обязан извес­тить прокурора о поступлении такого дела, и прокурор имеет право знако­миться с материалами дела до судебного разбирательства и собирать для представления суду необходимые, с его точки зрения, доказательственные материалы. По категориям дел, перечисленным в ч.3 ст.45 ГПК РФ, суд не вправе отказать прокурору, заявившему о своем вступле­нии в дело. Однако в свою очередь прокурор может по своему усмотрению не принимать участие в рассмотрении дела. При этом суд должен лишь проверить: надлежащим ли образом прокурор был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При определении процессуального положения прокурора в гражданском судопроизводстве, в юридической литературе высказывались различные точки зрения. Прокурор рассматривался как сторона в процессе, как представитель соответствующей стороны, как сторона особого рода, руководствующаяся не личными, а государственными, общественными интересами, как представитель государства, занимающий особое положение в процессе. Однако, высказывая различные точки зрения по вопросам о прокуратуре как стороне в процессе, все авторы отмечают особое положение прокурора как представителя государства, обладающего особыми полномочиями для охраны и укрепления законности.

Нельзя определять процессуальное положение прокурора как сторону процесса, т.к. под стороной в гражданском судопроизводстве понимается такой его участник, материально-правовой спор которого поставлен на разрешение суда и который обладает правом мировое соглашение по этому спору и получать по нему в свою пользу материальное удовлетворение. Материально-правовые отношения, передаваемые прокурором на разрешение судов в случаях, когда прокурор предъявляет иск и начинает гражданское дело, не являются отношениями самого прокурора. Он не может закончить дело миром, заключив мировое соглашение. К нему не может быть предъявлен встречный иск. Наконец, прокурор не получает материального удовлетворения по своим исковым требованиям. Присуждение может состояться не в пользу прокурора, а в пользу государства или лица, в защиту прав интересов которого прокурор предъявлял иск. «

Таким образом, прокурор не является стороной в процессе ни в материально-правовом, ни в гражданско-процессуальном отношении.

В статье 33 ГПК РСФСР было указано, что истцом по иску, предъявленному прокурором, во всех случаях является то лицо (физическое или юридическое), в защиту прав и законных интересов которого прокурор предъявляет иск. Часть 2 ст.45 ГПК РФ имеет несколько иную редакцию. Так, прокурор, подавший заявление пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В исковом заявлении прокурор указывает лицо в чьих интересах предъявляется иск.. Суд обязан известить его о возникшем процессе и возможности принять в нем участие в качестве истца.

Читать еще:  Самоотвод судьи по уголовному делу

Вступившего в дело или привлеченного к участию в деле судом прокуро­ра нельзя считать и третьим лицом с самостоятельными исковыми требова­ниями или без них. Участие прокурора не порождает для него личного инте­реса, не создает прав на предъявление к нему исковых претензий.

Прокурор, участвующий в процессе, по ГПК РСФСР был наделен широким кругом процессуальных прав. Детально полномочия прокурора определись процессуальным законодательством Российской Федерации, в частности, ст.4,12,30,41 и другими статьями ГПК РСФСР и подразделялись на три вида.

Первый вид — права и обязанности, общие для всех лиц, участвующих в деле. В частности, он имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, давать устные и письменные объяснения суду и т.д.

Второй вид— права и обязанности, которыми наделялись инициаторы возбуждения гражданских дел в суде. Прокурор вправе был обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела (ст.4,41 ГПК) и поддерживать свои требования во время судебного разбирательства. Он имел право изменить предмет или основание заявленного требования, увеличить или уменьшить его размер и, вообще, отказаться от него (ст.34 ГПК).

Третий вид является специфическим. В связи с осуществлением надзорной функции прокурор был наделен правом давать заключение по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и по существу дела в целом во всех судебных инстанциях (ст.4 ГПК). Говоря о процессуальных правах прокурора необходимо отметить, что в некоторых отношениях они были более узки,чем права сторон: не будучи субъектом спорного правоотношения, прокурор не мог распоряжаться материальным правом, совершать распорядительные действия. Он мог лишь отказаться поддерживать предъявленный иск, если будет доказана его необоснованность. Распоряжаться спорным материальным правом мог только истец, который вправе был требовать рассмотрения иска, предъявленного прокурором, отказаться от своего иска, заключить мировое соглашение с ответчиком по поводу спорного требования. Но приэтом прокурор пользовался такими процессуальными правами, которые не могли принадлежать сторонам, это касается третьей группы прав. К таким процессуальным правам, помимо пра­ва давать заключение по делу, относились: право истребовать дело, по которо­му решение вступило в законную силу; право приостанавливать исполне­ние решения; право принесения протеста в порядке надзора и т.д. В этом от­ношении процессуальные права прокурора были шире, чем процессуальные права сторон.

В связи с этим нельзя не согласиться с мнением М. К. Треушникова[10], полагавшего, что в России сложилась традиция участия прокурора в гражданском процессе, и речь идет о гармонии активности государства (суда и прокуратуры) и сторон, их представителей по защите прав и свобод в условиях рыночных отношений. Весь проект ГПК РФ был пронизан этой идеей. При разработке ГПК РФ стояла задача не бросаться в крайности, не отказываться от имеющихся достижений, направленных на защиту субъективных прав, и в то же время учитывать влияние реалий жизни.

Прокурору, участвующему в судебном разбирательстве дела, в соответствии со ст. 16, 18 ГПК РФ может быть заявлен отвод, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела или имеются иные обстоя­тельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Участие прокурора в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответ­ственно прокурора не является основанием для его отвода (ч.2 ст.18 ГПК РФ).

В порядке гражданского судопроизводства могут рассматриваться дела, связанные с государственной тайной. Прокурор осуществляет свои полномочия в гражданском судопроизводстве, должен следить за тем, чтобы эти дела рассматривались при неуклонном соблюдении принципа гласности (ст.10 ГПК РФ) — в закрытом судебном заседании.

Участвуя в судебном заседании, прокурор имеет право задавать вопросы истцу, ответчику, третьим лицам, экспертам. Он вправе заявлять ходатайство об истребовании новых и дополнительных доказательств, назначении эксперти­зы, исследовании приобщенных к делу документов и т.д.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Участие прокурора в уголовном процессе

Состязательность сторон – главный принцип уголовного судопроизводства. В связи с тем, что большая часть уголовных дел является делами публичного характера, обвинение в них осуществляется государственными представителями.

Уголовные дела возбуждаются в следствии, расследования проводятся в дознании, утверждаются дела прокуратурой, только после этого поступают в суд. По УПК РФ государственное обвинение представляет прокурор.

Прокурор в уголовном процессе доказывает виновность подсудимого, который по умолчанию признается невиновным до тех пор, пока не будет доказано иное. Этот статус называется презумпцией невиновности.

В чем заключаются основные полномочия прокурора, и в чем заключается его процессуальная роль, расскажем далее.

Прокуратура в действующих лицах

Прокурор в уголовном судопроизводстве – это должностное лицо, которое в силу установленной УПК РФ компетенцией, осуществляет в стране уголовное преследование от имени государства, а также проводит надзорную деятельность за соблюдением законодательства сотрудниками дознания и следствия.

Это определение содержится в специальном ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1, в котором кроме того прописаны основные задачи деятельности прокурора, условия его службы и структура государственной прокуратуры страны.

Прокурор – это ключевая фигура в уголовном процессе. Он задействован на всех стадиях расследования преступления, за ним всегда остается последнее слово во всех вопросах, кроме вынесения приговора. Этим занимается исключительно судья.

Структура Прокуратуры выглядит следующим образом:

  • Генеральная Прокуратура России;
  • Прокуратуры субъектов РФ;
  • Военные и иные специализированные Прокуратуры;
  • Научные и образовательные организации;
  • Редакции печатных изданий;
  • Прокуратуры городов и районов.

Органы Прокуратуры, не входящие в единую систему Прокуратуры страны, не могут действовать на ее территории.

Генеральный Прокурор страны исполняет следующие функции:

  • Издание обязательных для исполнения инструкций, распоряжений и указов, регулирующих деятельность работников Прокуратуры;
  • Устанавливает штатную численность и структуру отделений Прокуратуры;
  • Назначает на должности и освобождает от них ректоров и проректоров организаций науки и образования Прокуратуры;
  • Несет ответственность за исполнение тех задач, которые возложены на сотрудников Прокуратуры.
  • Внутри отдельной городской или областной Прокуратуры также действует своя иерархия, во главе которой стоят начальники Прокуратуры.

    Главный прокурор, прокурор, старший помощник прокурора или младший помощник прокурора – все эти звания приобретаются сотрудниками в процессе опыта их работы. Они имеют погоны, по которым легко можно определить их действующее звание.

    Работники прокуратуры обязаны носить служебную форму. Их светло-голубые рубашки, темно-синие брюки, юбки и пиджаки легко узнаваемы.

    Работать в Прокуратуре — это значит состоять на государственной службе. К кандидатам на службу предъявляются серьезные требования: высшее юридическое образование, отсутствие судимостей у них самих и их родственников.

    Для утверждения на должность необходимо пройти аттестацию в комиссии, созданной областной прокуратурой.

    Полномочия прокурора по стадиям уголовного процесса

    Круг полномочий и обязанностей прокурора отличается на различных стадиях процесса. Но, в целом, его деятельность должна преследовать следующие функции:

  • Реализация уголовного преследования подозреваемых;
  • Контроль за соблюдением защиты и правовых интересов участников процесса;
  • Надзор за исполнением полномочий органов правопорядка и следствия;
  • Соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел и проведения следственных действий;
  • Координация действий органов полиции и дознания;
  • Защита конституционных прав человека;
  • Контроль за правильным толкованием действующего законодательства;
  • Раскрытие противоправных деяний и др.
  • Прокуратура, в том числе, имеет и свои подразделения по конкретным областям правовой защиты. К примеру, существует природоохранная прокуратура, которая осуществляет контроль за соблюдением предприятиями правил защиты экологии и природоохранных объектов.

    Участие прокурора в досудебном производстве

    Прокуратура имеет право давать любые поручения в рамках уголовного судопроизводства сотрудникам дознания и следствия. Они, в свою очередь, обязаны их исполнять даже в том случае, если поручения впоследствии будут обжалованы как незаконные.

    Полиция, дознание и следствие подчиняются прокуратуре. Прокуроры контролируют всю деятельность органов правопорядка и могут в любой момент вмешаться в производство.

    В рамках расследования уголовного дела прокуроры имеют следующие полномочия:

  • Прерывать или прекращать расследование по уголовному делу по веским основаниям;
  • Давать указания органам следствия в случае возврата уголовных дел о проведение дополнительные следственных мероприятий;
  • Утверждать обвинительные акты или обвинительные заключения по уголовным делам;
  • Передавать уголовные дела в суды для разбирательства;
  • Контролировать, чтобы подсудимые получали от следователей копии обвинительных актов;
  • Подписывать различные процессуальные документы, прекращающие уголовные дела;
  • Продлевать предварительное расследование;
  • Передавать дела от одного следователя к другому в случае веских оснований;
  • Освобождать должностных лиц от исполнения своих обязанностей, когда ими допущены серьезные нарушения процессуального порядка;
  • Принимать или отвергать самоотводы должностных лиц;
  • Решать вопросы по отводам прокурорам, следователям и дознавателям;
  • Одобрять возбуждение уголовных дел следствием или дознанием;
  • Контролировать соблюдение действующего законодательства в рамках деятельности правоохранителей при поступлении сообщения о преступлении.
  • Читать еще:  Права адвоката упк рф

    Это далеко не полный перечень тех прав, которые закреплены за сотрудниками прокуратуры в рамках досудебного следствия.

    Многих интересует, может ли прокурор возбуждать уголовные дела самостоятельно. Такое право он имеет, если им получены существенные основания для уголовного преследования содеянного.

    Именно поэтому нередко граждане пишут свои заявления именно в прокуратуру, а не в полицию, пытаясь миновать ту инстанцию, которая может проигнорировать их обращение.

    При этом любые промедления в возбуждении уголовных дел или иных процессуальных действиях, которые впоследствии привели к большим жертвам или другим негативным последствиям, приводят к тому, что прокуратура проводит проверки в отношении сотрудник полиции.

    Может ли прокурор прекратить уголовное преследование – вопрос не однозначный. Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор может только утвердить постановление дознавателя о прекращении дела.

    Сам же он это сделать не может. Но при этом он может отказаться от уголовного преследования с мотивировочной расшифровкой такого решения.

    По письменному запросу прокурор может получить право на ознакомление с материалами уголовного дела.

    Участие прокурора в судебном разбирательстве

    Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел допускается даже в рамках частного обвинения. В публичном обвинении именно сотрудник прокуратуры осуществляет государственное обвинение.

    Прокурор участвует в судебном разбирательстве на двух стадиях:

    • Судебное следствие;
    • Прения сторон.

    Прокурор также имеет право в дальнейшем обжаловать вынесенный судьей приговор, подав апелляционное постановление.

    Итак, государственный обвинитель осуществляет следующий набор процессуальных действий в рамках его судебного рассмотрения:

  • Излагает позицию обвинения – зачитывает обвинительный акт, рассказывает, кто и в чем обвиняется, и по какой статье преследуется совершенное виновным лицом деяние;
  • Задает уточняющие вопросы участникам процесса, допрашивает свидетелей в ключе обвинения;
  • Представляет доказательства виновности подсудимого по делу;
  • Имеет право заявлять ходатайства (о проведении экспертиз, о приобщении тех или иных документов, о проведении запросов);
  • Зачитывает показания свидетелей, не выступающих в судебном разбирательстве, в рамках изложения позиции обвинения;
  • В прениях высказывает обвинение и требуемое для виновника уголовное наказание – как правило, прокурор просит максимум по действующей правовой норме.
  • Явка государственного обвинителя является обязательным условием судебного разбирательства. Без прокурора нельзя рассматривать дело, оно должно быть отложено.

    Прокурора обязательно должны уведомить о месте и времени рассмотрения уголовного дела, вручив ему повестку под подпись.

    Оставшийся корешок повести с подписью прокурора позже подшивается в материалы дела для подтверждения факта уведомления.

    Когда потерпевший не является в судебное заседание, прокурор обязан заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела, так как он является непосредственным представителем потерпевшей стороны и обязан соблюдать, и защищать ее интересы.

    Прокурор после окончания рассмотрения уголовного дела должен получить копию приговора, который он может обжаловать.

    Все документы должны выдаваться прокурору под его подпись. Позже все эти заверения проверяются в ходе очередных судебных проверок.

    Прокурор обязан присутствовать на оглашении приговора. На практике, когда последнее слово по делу переносится на другое судебное заседание, прокуроры не приходят на него, и фактически не слушают оглашения приговора. Это нарушение законодательства.

    Прокуроры в рамках рассмотрения одного уголовного дела могут меняться. Каждый раз при смене прокурора в зале суда устанавливается его личность и решается вопрос о заявлении ему отводов.

    Замена прокурора в уголовном процессе допускается по отводу одного из участников сторон, кто считает государственного обвинителя заинтересованным в исходе дела.

    Прокурор имеет право в течение 3 суток после вынесения приговора по заявлению ознакомиться с протоколом судебного заседания. Разрешение на это выдается судьей.

    Обжаловать в апелляционной инстанции прокурор не может приговоры со следующими обстоятельствами:

    • Оправдательный приговор;
    • Приговор, не предусматривающий наказания.

    Государственный обвинитель может обжаловать приговоры в кассационной и надзорной инстанции.

    На практике в 2020 году прокуратура редко обжалует приговоры суда, так как судья дает примерно то наказание, какое требует обвинение, лишь незначительно его смягчая.

    Апелляционные постановления подаются прокуратурой только тогда, когда они сами находят в деле существенную ошибку, нередко не замеченную на стадии предварительного расследования, которая меняет суть рассматриваемого дела.

    Прокурор – это одна из ключевых фигур в уголовном судопроизводстве. Фактически именно на прокуратуре лежит вся ответственность за обоснованность и законность возбужденных уголовных дел, их расследование и судебное разбирательство.

    Без государственного обвинителя невозможно соблюдение принципа состязательности сторон, без его помощи права и интересы потерпевшей стороны могут быть ущемлены и не удовлетворены в полной мере.

    Прокурор — это законный представитель обвинения в судебном процессе. Функции и полномочия

    Прокуратура Российской Федерации — это объединенная иерархическая государственная структура, осуществляющая контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и предписаний Конституции РФ. Существует федеральный закон № 2202-1 от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», в котором ясно и четко изложены функции, полномочия, специфика и порядок проведения определенных действий. Прокуратура не зависит ни от какой-либо организации.

    Кто такой прокурор

    Прокурор — это представитель обвиняемой стороны во время судебного разбирательства. Он занимается сбором сведений, которые бы указывали на виновность подсудимого, собирает непосредственные улики, опрашивает свидетелей, разрабатывает логические цепочки случившихся правонарушений.

    Граждане нашей страны и всего мира обязаны жить, соблюдая законы, так как социализированное общество должно каким-то образом контролироваться, чтобы не нанести вреда окружающим. Но законодательство, к сожалению, знают далеко не все. Именно поэтому появилась необходимость в такой должности, которая поможет соблюдать законопослушание и добропорядочность населения. В противном случае в ход идет прокурорская работа.

    Его легко узнать среди участников судебного процесса — форма прокурора синего цвета.

    Зачем нужен прокурор

    Судебный процесс устроен таким образом, что судья должен вынести объективный приговор обвиняемому, которого защищает адвокат, приводящий доводы в пользу невиновности своего клиента. Соответственно, должен быть и противовес, иначе решение судьи будет субъективным и основанным только на аргументах адвоката. Таким человеком и является прокурор. Он представляет в суде всю накопленную базу информации по рассматриваемому делу. А судья уже, взвесив все «за» и «против», выносит беспристрастный вердикт.

    Какие навыки и образование необходимы прокурору

    Для того чтобы работать на этой должности, необходимо высшее юридическое образование. Обязателен опыт работы в данной сфере.

    Прокурор — это человек с грамотно выстроенной речью, умением мыслить логически, смелостью брать на себя ответственность, знанием орфографии, способностью убеждать людей своими аргументами и четко отстаивать свою точку зрения. Эрудиция — прекрасное качество, которое очень поможет в такой работе.

    Прокурор — это показатель неподкупности и справедливости, так как все его действия несут за собой определенные последствия как для протекания всего судебного процесса, так и для самого подсудимого.

    Человеку с излишней самокритичностью и сильно развитым чувством вины будет очень сложно справляться с подобного рода работой. Данная профессия подразумевает под собой определенное «бессердечие» и отсутствие жалости и сострадания.

    Форма прокурора обязывает к выполнению четких правил, постоянному логическому мыслительному процессу, хладнокровности в принятии решений и усердному труду, поэтому далеко не каждый человек смог бы справиться с подобной работой.

    Функции прокурора

    Действия прокурора в момент судебного разбирательства — это выполнение функции обвинителя. Ему необходимо:

    1. Принимать участие в судебных делах как уголовных, так и гражданских.
    2. Опровергать и добиваться пересмотра дел, по которым приговоры и решения преступают законодательство.
    3. Проявлять инициативу в правотворческой деятельности.
    4. Заниматься административными нарушениями.
    5. Контролировать соблюдение законов и Конституции РФ.
    6. Изучать ходатайства граждан России.

    Каждое действие прокурора ведет к определенным последствиям, поэтому все его шаги должны быть тщательно выверены и обдуманы, дабы собрать всю достоверную информацию и не упустить ключевые моменты.

    Читать еще:  Председательствующий судья упк

    Полномочия прокурора, первая категория

    Надзор прокурора заключается в соблюдении законов Российской Федерации и ее Конституции. Для результативного выполнения поставленных задач прокурор наделен определенными полномочиями, которые условно делятся на две категории.

    Первая — это оперативное реагирование на нарушения ФЗ РФ и уточнение обстоятельств, при которых произошли данные действия, а также определение самих нарушителей.

    В таком случае прокурору предоставлены следующие полномочия:

    1. Беспрепятственно присутствовать на подконтрольных территориях, кроме особо секретных, для входа на которые необходим особый допуск.
    2. Обладать доступом ко всей документации, которая каким-либо образом может помочь в его работе. При этом прокурору запрещено разглашать секретную информацию. В противном случае он понесет наказание, согласно законам Российской Федерации
    3. Запрашивать у руководства тех структур, деятельность которых контролируется органами прокуратуры, любые сведения: проекты, материалы, документацию, отчеты и прочие данные, соблюдая при этом субординацию.
    4. Через руководство подконтрольных структур требовать необходимых сотрудников-экспертов (инженеров, врачей, финансистов, бухгалтеров, техников и специалистов других областей) для помощи в выяснении обстоятельств, которые с профессиональной точки зрения смогут провести оценку и дать исчерпывающий ответ прокурору по интересующим его вопросам.
    5. Назначать проверки подведомственных органов с полным отчетом их проведения.
    6. Допрос государственных служащих и населения о сделанных преступлениях, требование письменных объяснений причин и обстоятельств при нарушении закона.
    7. Осуществлять прокурорскую проверку и устанавливать законность правовых актов.

    Вторая категория полномочий

    Вторая категория полномочий позволяет прокурору ликвидировать установленные правонарушения и привлекать замешанных в этом людей к ответственности перед судом, а именно:

    1. Оспаривать те нормативно-правовые акты, которые противоречат законодательству Российской Федерации, подавать обращение в суд, чтобы аннулировать их.
    2. Выявлять нарушения в подведомственных учреждениях.
    3. Выявлять административные правонарушения.
    4. При необходимости возбуждать или возобновлять уголовное дело.
    5. Привлекать нарушителей к дисциплинарной или уголовной ответственности согласно решению суда.
    6. Высвобождать лиц, находящихся в задержании незаконно.
    7. Предупреждать госслужащих о последствиях несоблюдения законов, тем самым государственный прокурор предостерегает чиновников от возможных последствий. В современных реалиях это крайне важно.

    Прокурор в гражданском процессе

    Этот вопрос требует внимательного рассмотрения. В основном, прокурор в гражданском процессе участвует тогда, когда это несет общественную значимость или же касается интересов государства и его граждан.

    Одной из самых значимых функций, которые исполняет прокурор, является участие в судебных разбирательствах, касающихся жалоб чиновников, которые, в свою очередь, каким-либо образом ущемили права населения.

    Помимо этого, он должен защищать интересы несовершеннолетних в суде.

    С одной стороны, прокурор обязан пресекать и ликвидировать последствия правонарушений, с другой — осуществлять контроль с целью их установления и предостережения.

    Прокурор в арбитражном процессе

    Первостепенная задача прокурора в арбитражном процессе — отстаивание государственных и социальных интересов в экономической сфере.

    В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации представлен перечень дел, по которым он может обращаться с исками в арбитражный суд.

    Прокурор обращается в арбитражный суд только при нарушении законодательства таким образом, что ущемлены права и интересы государства и его граждан (как физ., так и юр.лиц) и когда эти нарушения ликвидировать неисковым путем нельзя.

    Прокурор в уголовном процессе

    Прокурор — это человек, который производит от лица государства контроль за уголовной деятельностью, работой органов дознания и досудебного следствия.

    В судебном процессе могут участвовать:

    • Генеральный прокурор Российской Федерации.
    • Прокуроры, находящиеся в его подчинении.
    • Заместители прокуроров.
    • Должностные лица учреждений прокуратуры, которые наделены предусмотренными для этого (закон о прокуратуре пункт 31 статьи 5 УПК России) полномочиями.

    Прокурор в суде участвует на всех ступенях уголовного процесса, однако полномочия в зависимости от стадии процесса разнятся.

    Самым большим влиянием прокурор наделен в момент возбуждения уголовного дела и начального разбирательства. Он контролирует предписания законов теми структурами, которые занимаются оперативной розыскной деятельностью, дознанием и преследованием.

    В самом судебном уголовном процессе прокурор играет роль государственного обвинителя, который поддерживает предъявляемое обвинение от лица Российской Федерации, либо должностного лица, принимающего меры для ликвидации преступлений.

    Какие прокуроры будут участвовать в новых межрегиональных судах?

    Например, в компетенцию Первого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью входит рассмотрение дел по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, принятые судами 13 субъектов РФ (Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Московской области, Нижегородской области, Орловской области, Пензенской области, Республики Мордовия, Саратовской области, Тульской области), а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты, вынесенные судами субъектов в качестве суда первой инстанции.

    Первый кассационный суд общей юрисдикции осуществляет свою деятельность в городе Саратове Саратовской области. При этом судебная коллегия по гражданским и административным делам расположена по адресу: город Саратов, улица Московская, дом 55, судебная коллегия по уголовным делам расположена по адресу: город Саратов, улица Первомайская, дом 74.

    Между этими судебными зданиями всего 100 метров. Они находятся в одном квартале («в двух шагах» друг от друга, вместе с администрацией города Саратова и Саратовской областной думой). Через квартал (500 метров) в одну сторону находится Прокуратура г. Саратова, в другую сторону – Прокуратура Саратовской области.

    А вот прокуратуры вышеуказанных 12 субъектов РФ (кроме Саратовской областной), в которых осуществлялся прокурорский надзор за предварительным расследованием, и поддерживалось обвинение в суде первой инстанции, находятся совсем не близко.

    В связи с этим прокурор какой прокуратуры будет участвовать в новом суде апелляционной (кассационной) инстанции?

    П. 17 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» гласит:

    «Иметь в виду, что:

    в апелляционном производстве районного суда по жалобам, представлениям на решения мирового судьи участвуют государственный обвинитель или иной прокурор, принимавший участие в заседании суда первой инстанции;

    в апелляционном производстве судебной коллегии по уголовным делам верховного суда республики, краевого, областного суда, приравненных к ним судов, окружного (флотского) военного суда по жалобам, представлениям на судебные решения принимают участие прокуроры структурных подразделений, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, соответствующих прокуратур;

    в апелляционном производстве Верховного Суда Российской Федерации участвуют прокуроры структурного подразделения, обеспечивающего участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры;

    по указанию руководителей прокуратур в необходимых случаях в судебных заседаниях судов апелляционной инстанции могут участвовать и иные прокуроры, а также создаваться группы государственных обвинителей и (или) иных прокуроров».

    В таком случае, как правило, прокурор (помощник или заместитель прокурора) субъекта может отправиться в командировку (в межрегиональный суд).

    Но возможно, данный Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. ждет изменение по аналогии с его 3 пунктом:

    «Транспортным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечивать участие прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел, за расследованием которых они осуществляли надзор, в том числе возбужденных в соответствии с ч. 4 ст. 20 и ч. 3 ст. 318 УПК РФ.

    Исходить из того, что в случае направления уголовных дел в суды, расположенные в населенных пунктах, значительно удаленных от места дислокации транспортных и иных специализированных прокуратур, и невозможности явки в судебное заседание работников транспортной или иной специализированной прокуратуры поддержание обвинения в суде первой инстанции организуют соответствующие территориальные прокуроры.

    Для этого транспортному прокурору, прокурору иной специализированной прокуратуры наряду с уведомлением вышестоящего транспортного прокурора, прокурора иной специализированной прокуратуры и соответствующего прокурора субъекта Российской Федерации направлять соответствующему территориальному прокурору надзорное производство и копию обвинительного заключения с просьбой обеспечить поддержание обвинения, оперативно взаимодействовать с ним, оказывать необходимую помощь.

    Государственному обвинителю в случае существенного расхождения с позицией, выраженной в обвинительном заключении (обвинительном акте), безотлагательно информировать об этом транспортного прокурора либо прокурора иной специализированной прокуратуры, который при сохраняющихся разногласиях решает вопрос о поддержании государственного обвинения лично либо подчиненным ему работником».

    Тогда прокуратуры субъектов, в которых находятся новые межрегиональные суды должны серьезно увеличивать кадры (если надлежаще знакомиться с материалами в соответствии с жалобами противной стороны)?

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты 220 Вольт
    Adblock
    detector